| 央行官員:加快銀行卡立法 打擊信用卡套現(xiàn) |
| 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 11 月 28 日 |
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央行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民昨天在出席整治銀行卡違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，有必要加快推進(jìn)銀行卡的相關(guān)立法工作。他稱，央行將會(huì)同其他部門就信用卡套現(xiàn)、信用卡惡意透支、新興支付方式等犯罪，加快研究出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和司法解釋。
據(jù)透露，截至2008年9月底，全國(guó)銀行卡發(fā)卡量達(dá)17.3億張，特約商戶104.96萬家，POS機(jī)和ATM分別達(dá)164萬和15.8萬臺(tái)，1-9月銀行卡交易總額103.3萬億元，剔除批發(fā)性的大宗交易和房地產(chǎn)交易，消費(fèi)額在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比超過25%。
與銀行卡的迅猛發(fā)展并存的，還有銀行卡犯罪。央行與公安部聯(lián)手，在今年4月到9月底，開展了銀行卡違法犯罪專項(xiàng)整治，專項(xiàng)行動(dòng)期間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)關(guān)于銀行卡犯罪立案3672起，涉案金額1.76億元；破案2388起，抓獲犯罪嫌疑人1420人，挽回經(jīng)濟(jì)損失6161萬余元。案發(fā)率和涉案金額同比均有上升的趨勢(shì)。
歐陽(yáng)衛(wèi)民稱，銀行卡涉及到的當(dāng)事人比其他非現(xiàn)金支付工具都要復(fù)雜得多，所以如果在法律上不予以明確各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，那么在審判案件的時(shí)候，可能就會(huì)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一，另外也會(huì)嚴(yán)重影響持卡人的信心。因此，亟待在司法上建立健全相關(guān)制度。
他透露，央行下一步將著重促進(jìn)商業(yè)銀行改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理措施和手段，轉(zhuǎn)變銀行卡市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核指標(biāo)體系，提高銀行卡壞賬損失率、銀行卡收益率等風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)指標(biāo)考核權(quán)重，引導(dǎo)銀行卡經(jīng)營(yíng)朝規(guī)模與質(zhì)量、效益與風(fēng)險(xiǎn)并重方向發(fā)展。
據(jù)透露，央行計(jì)劃研究出臺(tái)打擊信用卡套現(xiàn)的法律制度。目前，央行、公安部及中國(guó)銀聯(lián)正推動(dòng)和配合最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)懲治信用卡套現(xiàn)及非法中介的司法解釋，為打擊信用卡套現(xiàn)提供刑事執(zhí)法依據(jù)。央行還將盡快研究對(duì)網(wǎng)上支付等新興渠道的銀行卡犯罪案件受理、偵辦的法律定性和量刑操作等司法解釋條款。此外，央行還將研究出臺(tái)信用卡惡意透支催收程序和催收記錄的法律效力界定，為此類銀行卡案件立案?jìng)赊k提供可有效操作的法律準(zhǔn)則。（苗燕） |
