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保監(jiān)會(huì)就《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》答記者問
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 05 月 27 日 
關(guān)鍵詞: 辦法 保險(xiǎn)公司治理 信息披露制度 中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì) 答記者問 保險(xiǎn)法 中國(guó)保險(xiǎn)年鑒 保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法 中國(guó)保監(jiān)會(huì)政府信息公開辦法 中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)年報(bào)
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近日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),將于6月12日起實(shí)施。

問:請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下制定《辦法》的目的。

答:信息披露是解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱、提高市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和透明度的重要措施。由于保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),與社會(huì)公眾利益相關(guān)性很強(qiáng),市場(chǎng)要求保險(xiǎn)公司比其他公司披露更多的信息。因此,制定辦法的目的在于:一是保障投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益,二是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu),三是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)監(jiān)管體系,四是提高保險(xiǎn)市場(chǎng)效率,維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

問:請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《辦法》的主要內(nèi)容。

答:《辦法》共分五章35條,主要規(guī)定保險(xiǎn)公司將反映其經(jīng)營(yíng)狀況的主要信息向社會(huì)公眾公開的各項(xiàng)要求。主要內(nèi)容包括:

第一章總則,主要規(guī)定立法目的、適用范圍、信息披露的定義和原則。

第二章信息披露的內(nèi)容,主要規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)該披露基本信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息、保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息、償付能力信息、重大關(guān)聯(lián)交易信息、重大事項(xiàng)信息等七個(gè)方面的內(nèi)容,并對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定。

第三章信息披露的方式和時(shí)間?!掇k法》針對(duì)不同類型的信息披露規(guī)定了不同的方式和時(shí)間。一是保險(xiǎn)公司基本信息應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站披露,并在發(fā)生變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新;二是年度信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和中國(guó)保監(jiān)會(huì)指定的報(bào)紙上發(fā)布;三是重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自事項(xiàng)發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布在公司互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。

第四章信息披露的管理。《辦法》規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度,包括信息披露的內(nèi)容和基本格式、信息的審核和發(fā)布流程、信息披露事務(wù)的職責(zé)分工和責(zé)任追究等內(nèi)容。

第五章附則,主要規(guī)定了一些特例情形?!掇k法》規(guī)定保險(xiǎn)集團(tuán)公司、政策性保險(xiǎn)公司以及再保險(xiǎn)公司不適用本辦法,但經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)集團(tuán)公司除外。經(jīng)營(yíng)直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司參照適用本辦法。

問:請(qǐng)介紹一下我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信息披露的現(xiàn)狀。

答:從披露主體看,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)面向社會(huì)公眾的信息披露分為保險(xiǎn)監(jiān)管部門的信息披露、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的信息披露以及保險(xiǎn)公司的信息披露等三個(gè)層次。其中,保監(jiān)會(huì)根據(jù)《中國(guó)保監(jiān)會(huì)政府信息公開辦法》(保監(jiān)會(huì)令【2008】3號(hào)),在網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)工作等14方面的內(nèi)容。此外保監(jiān)會(huì)還通過受理政府信息公開申請(qǐng)、召開新聞發(fā)布會(huì)和新聞通氣會(huì)、編印《中國(guó)保險(xiǎn)年鑒》和《中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)年報(bào)》等多種方式公開保險(xiǎn)業(yè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等信息。

中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)目前披露的內(nèi)容包括保險(xiǎn)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則、保險(xiǎn)公司交強(qiáng)險(xiǎn)專題審計(jì)報(bào)告和交強(qiáng)險(xiǎn)精算報(bào)告、車險(xiǎn)自律倡議書以及中國(guó)壽險(xiǎn)理財(cái)規(guī)劃師、中國(guó)員工福利規(guī)劃師、中國(guó)壽險(xiǎn)管理師的資格認(rèn)證情況等。

保險(xiǎn)公司的信息披露包括:一是根據(jù)《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品信息披露管理辦法》(2009年第3號(hào)令),人身保險(xiǎn)公司及其代理人應(yīng)向投保人、被保險(xiǎn)人、受益人及社會(huì)公眾描述新型產(chǎn)品的特性、演示保單利益測(cè)算以及經(jīng)營(yíng)成果等信息。二是披露理賠(給付)服務(wù)流程。按照《關(guān)于公布保險(xiǎn)理賠(給付)程序,進(jìn)一步做好理賠服務(wù)工作的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2008〕100號(hào))要求,各保險(xiǎn)公司應(yīng)在公司網(wǎng)站上公布理賠(給付)服務(wù)的具體流程、所需材料清單、聯(lián)系電話和投訴電話,方便客戶索賠和申請(qǐng)保險(xiǎn)金,著力解決理賠(給付)服務(wù)中存在的問題,切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是披露財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)承保理賠信息。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)承保理賠信息客戶自主查詢制度的工作方案>的通知》(保監(jiān)發(fā)2009年111號(hào)),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)逐步將承保信息、繳費(fèi)信息、批改信息、理賠信息、手續(xù)費(fèi)信息、投保渠道信息進(jìn)行披露,最終實(shí)現(xiàn)所有險(xiǎn)種的承保理賠信息客戶均可自主查詢,推動(dòng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提高精細(xì)化管理的能力和客戶服務(wù)品質(zhì),促進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人合法權(quán)益。

問:《辦法》和保監(jiān)會(huì)已經(jīng)頒布的其他關(guān)于信息披露的規(guī)章和規(guī)范性文件是什么關(guān)系?

答:保監(jiān)會(huì)高度重視保險(xiǎn)業(yè)信息披露工作。近年來,一方面開展了對(duì)國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)以及多個(gè)國(guó)家、地區(qū)保險(xiǎn)信息披露制度及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)研究,另一方面立足我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,頒布了一些規(guī)章和規(guī)范性文件,就壽險(xiǎn)新型產(chǎn)品的信息披露等方面積極開展了一些實(shí)踐探索。《辦法》根據(jù)新修訂的《保險(xiǎn)法》,從制度建設(shè)的層面全面、系統(tǒng)地規(guī)范了保險(xiǎn)公司的信息披露工作,信息披露的對(duì)象是社會(huì)公眾而非某一特定群體。同時(shí)為了與單項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息披露要求相銜接,《辦法》規(guī)定“中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息和其他信息的披露另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。

問:《辦法》發(fā)布后,保監(jiān)會(huì)將采取什么措施促進(jìn)公司貫徹實(shí)施?

答:一是監(jiān)督保險(xiǎn)公司根據(jù)《辦法》建立信息披露管理制度并報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)。保險(xiǎn)公司的信息披露管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:信息披露的內(nèi)容和基本格式,信息的審核和發(fā)布流程,信息披露事務(wù)的職責(zé)分工、承辦部門和評(píng)價(jià)制度,責(zé)任追究制度。二是密切跟蹤保險(xiǎn)公司貫徹執(zhí)行《辦法》的情況,適時(shí)出臺(tái)《辦法》的配套文件,及時(shí)解決《辦法》執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。三是對(duì)未按照規(guī)定披露信息的行為,依據(jù)《保險(xiǎn)法》進(jìn)行查處。

來源: 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)

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