國(guó)新辦于2009年3月2日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹貫徹落實(shí)《食品安全法》的有關(guān)情況，并答記者問。中國(guó)網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)馬愛國(guó)介紹說，近年來，農(nóng)業(yè)部在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，取得了重要進(jìn)展。
一是完善法規(guī)制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，制定了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)管理辦法》等配套規(guī)章；加大了農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品管理法規(guī)的修訂力度；發(fā)布了41種農(nóng)藥禁限令、47種獸藥禁限令以及多種飼料添加劑禁限令。同時(shí)，積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管工作，2001－2008年，查獲各類假劣農(nóng)資產(chǎn)品累計(jì)為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失105.8億元。
二是狠抓專項(xiàng)整治，著力解決突出問題。為遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故多發(fā)的勢(shì)頭，對(duì)違規(guī)違法行為形成高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施了“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”、毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、助奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動(dòng)、奶站和飼料專項(xiàng)整治，集中解決了突出問題，有力推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高。
三是強(qiáng)化檢測(cè)檢驗(yàn)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。從2001年開始建立監(jiān)測(cè)制度。扎實(shí)開展普查、例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查工作，實(shí)施農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控、水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控、飼料質(zhì)量安全監(jiān)控等監(jiān)測(cè)計(jì)劃。至今共檢測(cè)蔬菜樣品10.5萬(wàn)個(gè)，畜產(chǎn)品5.4萬(wàn)個(gè)，水產(chǎn)品2萬(wàn)個(gè)，獲得有效數(shù)據(jù)162萬(wàn)個(gè)。目前，部、省、地、縣四級(jí)結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。通過監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故防范能力。
四是建立健全支撐體系，穩(wěn)步提高保障能力。加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，共制定3902項(xiàng)農(nóng)業(yè)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)8000余項(xiàng)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，認(rèn)證部級(jí)質(zhì)檢中心288個(gè)，建設(shè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)200多個(gè)、地縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1500多個(gè)，部、省、地、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員已達(dá)2萬(wàn)名。強(qiáng)化執(zhí)法體系建設(shè)，全國(guó)已有30個(gè)省開展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，共成立了10個(gè)省級(jí)、204個(gè)地市級(jí)和1916個(gè)縣市級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。
五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。組織創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)539個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（場(chǎng)）220個(gè)，引導(dǎo)各地建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)近3500個(gè)，帶動(dòng)面積超過5億畝；認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品共52432個(gè)，總產(chǎn)量達(dá)2.9億噸。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
下一步，農(nóng)業(yè)部將緊緊圍繞《食品安全法》的要求，認(rèn)真履行法定職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一手抓執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，著力清除問題隱患；一手抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》。抓好普法宣傳，采取群眾喜聞樂見的形式，向廣大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者宣傳《食品安全法》，努力營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法、用法的良好社會(huì)氛圍。嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)依法管理的自覺性，做好《食品安全法》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的銜接，制定完善配套規(guī)章，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作納入法制軌道。加強(qiáng)溝通與合作，按照職能界定積極做好與各部門的協(xié)調(diào)配合，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步明確職責(zé)范圍，規(guī)范工作程序，落實(shí)工作措施，健全責(zé)任制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是抓好執(zhí)法監(jiān)督管理。集中力量開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，以風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和投入品為整治重點(diǎn)，著力解決突出問題，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。突出抓好投入品監(jiān)管，打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用違禁藥物和非法添加違禁化學(xué)物質(zhì)行為；抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和服務(wù)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度；抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
三是強(qiáng)化體系和能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè)，建立健全基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)和支撐保障能力。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
四是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為載體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化道路。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扶持力度，引導(dǎo)形成市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)民實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。
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