【癥結(jié)】推諉扯皮【對(duì)策】理順交叉職責(zé)
大學(xué)生找工作兩部門接力管
部門間職責(zé)交叉、推諉扯皮導(dǎo)致效率低下，甚至出現(xiàn)有權(quán)有錢的爭(zhēng)著管，沒權(quán)沒錢的都不管。為了從根本上解決這個(gè)問題，“三定”方案共集中理順了28項(xiàng)職責(zé)交叉或關(guān)系不順的事項(xiàng)。
按照一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的要求明確職責(zé)分工。如，在勞教系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理方面，過去由市公安局、市勞教局共同負(fù)責(zé)，調(diào)整后明確由市勞教局一個(gè)部門負(fù)責(zé)。
確需多部門管理的事項(xiàng)，明確牽頭部門，分清主次責(zé)任。如，在高校畢業(yè)生就業(yè)管理，明確就業(yè)政策由市人社局牽頭，會(huì)同市教委等部門擬訂。畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，則由市教委負(fù)責(zé)；畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人社局負(fù)責(zé)。
-其他內(nèi)容
影視動(dòng)漫網(wǎng)游監(jiān)管分工明確
此次改革中，調(diào)整了電影、音像制品、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲的管理部門，明確了市文化局、市廣電局和市新聞出版局在動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理中的職責(zé)分工，在各相關(guān)部門調(diào)整設(shè)置了專門處室直接承擔(dān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)下載電影、音樂、小說等新型出版方式面臨的盜版、收費(fèi)混亂等問題，市廣電局調(diào)整設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理處，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的服務(wù)和監(jiān)管工作。同時(shí)，明確由公安、通信和文化執(zhí)法等部門共同參與，查處各類違法傳播視聽節(jié)目的網(wǎng)站，強(qiáng)化了市廣電局對(duì)本市互聯(lián)網(wǎng)出版和手機(jī)出版進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。
專設(shè)機(jī)構(gòu)鞏固奧運(yùn)環(huán)境成果
奧運(yùn)籌備期間，本市成立了“2008”環(huán)境建設(shè)指揮部及其辦公室，明顯提升了城市整體形象。在這次市政府機(jī)構(gòu)改革中，本市為鞏固奧運(yùn)成果，設(shè)立了首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)，作為市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)城市環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。首都城市環(huán)境建設(shè)委員會(huì)辦公室在市市政市容管理委員會(huì)加掛牌子。
-馬上就訪
信息公開職責(zé)寫入部門“三定”
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化總數(shù)減少3個(gè)
此次公布的“三定”方案涉及的部門之多、規(guī)模之大，前所未有。對(duì)此記者昨天記者就方案的一些特點(diǎn)采訪了國(guó)家行政學(xué)院的汪玉凱教授。
記者：北京這次“三定”方案有什么突出的特點(diǎn)？
汪玉凱：如今，北京市民對(duì)陽光政府的要求越來越高，此次“三定”也將信息公開寫進(jìn)了總則，可以看出北京要全力打造陽光政府。
比如方案明確市政府法制辦“組織承辦國(guó)家法律草案、行政法規(guī)草案征求意見”和“對(duì)市政府審查的地方性法規(guī)草案及政府規(guī)章草案向社會(huì)公開征求意見”；明確市審計(jì)局“依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”；明確市統(tǒng)計(jì)局“統(tǒng)一核定、管理、公布全市性基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)信息”等。
記者：這次“三定”對(duì)政府自身的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有沒有影響？
汪玉凱：優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，也是改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。注重對(duì)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)處室，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。
從方案中可以看出，工作任務(wù)重確需增加的部門，方案盡量采取在原有處室基礎(chǔ)上加掛牌子的方式加以解決。調(diào)整后，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)也減少了3個(gè)。另外，按規(guī)定還明確了機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、離退休人員工作處等機(jī)構(gòu)的設(shè)置，規(guī)范了綜合處室、部門間職責(zé)相近處室的職責(zé)表述。
同時(shí)，北京在此次改革中努力解決好編制總量控制與部門需求之間的關(guān)系，調(diào)整后，市政府行政編制“總盤子”沒有突破。同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)核定了各部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
食品安全監(jiān)管分工明確
食品安全監(jiān)管責(zé)任分工
市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室：牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督。
生產(chǎn)環(huán)節(jié) 市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
加工環(huán)節(jié) 市工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
消費(fèi)環(huán)節(jié) 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督
行政職責(zé)分工
市衛(wèi)生局： 負(fù)責(zé)提出食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件，納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件，并負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督和管理
市質(zhì)監(jiān)局 負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理
市工商局 負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理
本報(bào)采寫本報(bào)記者郭愛娣 制圖：吳垚
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