中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社科文獻(xiàn)出版社昨天聯(lián)合在京發(fā)布《2010年城市藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書對中國內(nèi)地除拉薩之外的286個地級以上城市進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展指數(shù)的排序，北京落后深圳、佛山和上海，位列全國第四；而在經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境友好和支撐能力四個分指標(biāo)中，北京的社會和諧指數(shù)位居全國首位。
藍(lán)皮書透露：截至2009年，中國城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到6.2億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.6%；與2000年相比，城鎮(zhèn)人口增加1.63億，城鎮(zhèn)化率提高10.4%，年均提高約1.2個百分點(diǎn)。而且，從中國的城鎮(zhèn)化規(guī)模來看，不論是年凈增量還是城鎮(zhèn)人口總量，都已經(jīng)長期處于世界第一的位置。中國城鎮(zhèn)人口總量為美國人口總數(shù)的兩倍，比歐盟27國人口總規(guī)模還要高出1/4。然而，由于體制和政策不完善，當(dāng)前中國城市發(fā)展尚存在諸多問題，如城市土地擴(kuò)張與人口增長不匹配，城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡，收入差距擴(kuò)大與居住分異加劇，各種城市社會問題日益凸顯，城市空間開發(fā)無序現(xiàn)象嚴(yán)重，大城市膨脹問題亟待解決等。
針對目前中國城市出現(xiàn)的部分大學(xué)畢業(yè)生離開“北上廣”等一線城市，向地方城市流動的新趨勢，藍(lán)皮書指出：目前全世界69億人口中，生活在城市的人口總數(shù)已達(dá)35億人，其中的52%生活在50萬人以下的小城市，而中國今后新增加的城市人口也應(yīng)該主要以生活在中小城市為主。中小城市生活環(huán)境便捷，住房、交通、食品等基本生活成本與大城市相比較低，市民化的門檻低。向地方城市流動的趨勢體現(xiàn)了人們的理性意識的增強(qiáng)，也就是說人們開始把職業(yè)和生活綜合起來加以評價，選擇一個最適宜的城市謀求生存與發(fā)展。藍(lán)皮書同時呼吁，要大力改善二、三線城市的就業(yè)與生活環(huán)境，加大公共服務(wù)能力建設(shè)，幫助新的市民成員適應(yīng)新的生活環(huán)境，以推動人口合理地分布在大城市、中等城市和農(nóng)村地區(qū)之間，實(shí)現(xiàn)有序的城市空間格局。(記者丁肇文)
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