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政協(xié)委員談保障性住房建設和管理/實錄

2012年03月07日18:40 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 兩會 政協(xié)委員 保障性住房 建設 管理
  • 人民政協(xié)報記者:

請問田委員,許多房地產企業(yè)現在認為參與保障房的建設還沒有找到合適的盈利模式,只是在盡自己企業(yè)的一份社會責任,對這個觀點您如何評價?另外,您參與建設了保障房,對其中的各個環(huán)節(jié)也十分清楚,您認為從您的角度來講,當前最值得關注的問題應該是什么?此外,建成之后的物業(yè)管理方面您有什么建議?謝謝。

2012-03-07 16:57:17

  • 田在瑋:

保障性住房的建設肯定比商品房開發(fā)的利潤要低一些,但是也并不像有些企業(yè)認為得那樣,根本沒有利潤可言,而是利潤比較少。要從自身的管理過程中加強管理、節(jié)省支出、節(jié)流,從這方面增加利潤。至于如何動員社會資金和建設單位的自有資金加入到保障房建設,這是一個亟待解決的問題。從政策支持的角度上要加大這方面的投入和研究,我想保障房的建設就會更好的持續(xù)的健康發(fā)展。

2012-03-07 16:57:51

  • 田在瑋:

保障性住房的建設肯定比商品房開發(fā)的利潤要低一些,但是也并不像有些企業(yè)認為得那樣,根本沒有利潤可言,而是利潤比較少。要從自身的管理過程中加強管理、節(jié)省支出、節(jié)流,從這方面增加利潤。至于如何動員社會資金和建設單位的自有資金加入到保障房建設,這是一個亟待解決的問題。從政策支持的角度上要加大這方面的投入和研究,我想保障房的建設就會更好的持續(xù)的健康發(fā)展。

2012-03-07 16:58:32

  • 田在瑋:

剛才您提到,我們在1997年后國家進行了大批經濟適用房的建設,應當說經濟適用房就是保障性住房中的一種商品房,這種建設是可持續(xù)發(fā)展的,實踐證明已經可持續(xù),而且還有后續(xù)的。我認為在保障性住房建設的過程中,要結合我們的國情、目前的市場和各方的需求,要統(tǒng)籌考慮,適度確定建設的目標。國外發(fā)達國家解決居民的住房問題,都是在實現了現代化和城市化以后,我們現在正在進行城市化、現代化、工業(yè)化的進程,如果說在兩三年內全部實現應保盡保不太可能,應該是根據我們的國力、根據我們的發(fā)展,應該是全方位、多層次、多渠道解決居民住房問題。比如在沒有建成之前可以適當發(fā)租金的補貼等等解決居民的住房問題,各個方面共同作用,使低收入住房問題可以得到更好的、妥善的解決。

2012-03-07 16:59:27

  • 田在瑋:

我們作為保障性住房過去的建設者,現在看起來建設過程中是一方面,更重要的一方面是進一步的管理、維護和運行。根據國外的經驗,在后期的管理、維護和運行中的費用大約是建設時的兩倍左右,這樣大量的資金如何解決和籌措,后續(xù)資金用什么形式進行匹配,這是應該提到議事日程加緊研究的一個問題。因為在后期保障性住房的運行管理中,無論是水電、氣熱還是郵電儲蓄等等各種配套,都需要企業(yè)進行運行,他們的費用從哪來,這個問題要得到落實,尤其是后期的物業(yè)管理。如果我們不是從機制、體制和資金上落實到位,這個問題就很難,如果這個問題不落實到位就會形成新的瓶頸。究竟是用市場的方式進行物業(yè)管理,還是用政府的手段進行物業(yè)管理,應該盡快拿出一個好的辦法。

2012-03-07 16:59:41

  • 田在瑋:

前段時間我看各種媒體報道了上海陸家嘴等一些大型企業(yè)紛紛棄管普通的商品房社區(qū),已經引起了社會上很大的反響。為什么棄管呢?因為咱們現在物業(yè)管理的收費標準是十年前確定的,一直沒有進行調整,就拿保潔員的工資來說,已經翻了三番,再加上五險一金,再加上物料等等的漲價,所以物業(yè)企業(yè)無以為繼,虧損就棄管,假如這個問題不解決好就會產生一些連鎖反應,建議盡快研究,這也是保障性住房的一種,他們收費標準如何適時適度地進行調整。目前看起來,保障性住房的物業(yè)管理應該立即組織進行研究,看看資金究竟應該怎么投入,物業(yè)管理收費標準是什么,誰來做物業(yè)管理的主體,要使保障性住房健康穩(wěn)定發(fā)展重中之重的一個問題。

2012-03-07 16:59:55

  • 田在瑋:

我對剛才的發(fā)言做點補充的發(fā)言。是住房保障資金的一個問題。我想我們應該稍稍分解一下。保障性住房分兩種形式,一種是可以出售的廉價住房,稱之為經濟適用房,它的資金問題在哪里?經適房出售以后資金是否馬上可以回收,這是個問題,就是資金的成本問題,就是融資,如果到商業(yè)融資的話是商業(yè)銀行的利息,這個問題要搞清楚。

2012-03-07 17:00:11

  • 田在瑋:

另外一個問題,我們住房保障另外一種形式是租賃的保障房,廉租房、公租房,這塊的資金問題比較嚴重,因為它不是出售的,資金無法馬上就回收。投資幾十年以后才可以回收,甚至長期無法回收。而且這個房子是政府建的,然后它要不斷追加投入,管理、保養(yǎng)、維修、人工,所以國家的負擔很重。所以有兩個問題,一是大量資金的沉淀,二是資金如果向市場融資的話成本很高。我們不是說一般的談住房保障資金的來源問題,而是兩個問題。

2012-03-07 17:00:24

  • 張泓銘:

我對剛才的發(fā)言做點補充的發(fā)言。是住房保障資金的一個問題。我想我們應該稍稍分解一下。保障性住房分兩種形式,一種是可以出售的廉價住房,稱之為經濟適用房,它的資金問題在哪里?經適房出售以后資金是否馬上可以回收,這是個問題,就是資金的成本問題,就是融資,如果到商業(yè)融資的話是商業(yè)銀行的利息,這個問題要搞清楚。

2012-03-07 17:00:53

  • 張泓銘:

另外一個問題,我們住房保障另外一種形式是租賃的保障房,廉租房、公租房,這塊的資金問題比較嚴重,因為它不是出售的,資金無法馬上就回收。投資幾十年以后才可以回收,甚至長期無法回收。而且這個房子是政府建的,然后它要不斷追加投入,管理、保養(yǎng)、維修、人工,所以國家的負擔很重。所以有兩個問題,一是大量資金的沉淀,二是資金如果向市場融資的話成本很高。我們不是說一般的談住房保障資金的來源問題,而是兩個問題。

2012-03-07 17:01:31

  • 張泓銘:

總而言之,這個問題怎么解決,我有個建議。我們在住房保障中,現在的資金來源,政府有一點、市場有一點、社會有一點,我們沒有為住房保障建立一個主力的融資渠道。像市場的高利息,公積金的來源是有限、政府的來源也是有限的,而我們沒有主力的融資渠道。所以我的建議是,我們要組織建立一個中國住房保障主力融資渠道,就是中國住房保障銀行,這個銀行可以吸儲,可以吸納存款。為住房保障金放貸,如果銀行虧本的話銀行給予支撐,國家不收它的營業(yè)稅,也不收所得稅,使這個銀行可以吸儲、吸納存款,然后低成本的放貸,保持它的低成本和微利經營。這樣可以很大程度上解決中國住房低成本的資金來源。

2012-03-07 17:01:50

  • 張泓銘:

另外,補充一個剛才中央電視臺問的一個問題。住房保障有很多管理上的問題,包括計劃的管理、規(guī)劃的管理、建設的管理、分配的管理,其實當前有一個問題是蠻突出的,住房保障那么大的租量,我們如何分配下去,誰來承擔蓋的問題。我們發(fā)現有的地方把這些指標,比如某一個省、市,將這些指標分配到某一個企業(yè)、某一個部門,哪個單位哪個部門有錢有地就扛著這個責任。誰來享有呢?也是這個部門、這個企業(yè),這就有大問題。我們的住房應該保障某一個市全體市民,中低收入者的困難家庭。而不是保障某一個單位、某一個企業(yè)、某一個部門,所以我們不能夠把住房保障的任務作為一個行政區(qū),不能把保障的任務分解到某一個企業(yè)或者某一個部門,應該作為全社會的統(tǒng)籌,這樣才能解決公平問題。要不然就變成了某一個部門、某一個企業(yè)福利的問題。謝謝。

2012-03-07 17:02:13

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