·建設(shè)和諧文化的基本特征 ·深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的十七大主題
·推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè) 增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一 ·反映科學(xué)發(fā)展觀要求的新提法
胡錦濤總書記在黨的十七大所作《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告，是一份“新”動(dòng)民心的報(bào)告。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界、理論界喻為“亮點(diǎn)紛呈”，綜合各類新觀點(diǎn)、新亮點(diǎn)、新目標(biāo)，我談三個(gè)方面的個(gè)人看法。
理論的創(chuàng)新彰顯共產(chǎn)黨人以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，敢于探索馬克思主義中國(guó)化過(guò)程中新經(jīng)驗(yàn)、新理論的信心。
用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)中國(guó)新的實(shí)踐，不斷總結(jié)探索馬克思主義中國(guó)化、社會(huì)主義中國(guó)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)、新理論，堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，歷來(lái)就是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。從毛澤東思想、鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想，都是與馬克思主義一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的理論體系，同時(shí)又是全體共產(chǎn)黨人在探索馬克思主義中國(guó)化過(guò)程中所形成的最新理論成果。
胡錦濤總書記為核心的黨中央，以總攬全局的博大胸襟，以穿透時(shí)空的睿智眼光，在十七大報(bào)告里鮮明地提出“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”；概括出“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”；完整表述“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”內(nèi)涵；全面系統(tǒng)闡述“科學(xué)發(fā)展觀”；建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等重大理論，是馬克思主義中國(guó)化在新世紀(jì)里最新最重大的理論成果，在黨的指導(dǎo)思想發(fā)展進(jìn)程中具有重要的里程碑意義。這里，可以用“一面旗幟、一個(gè)體系、一條道路”及科學(xué)發(fā)展觀來(lái)大致概括十七大報(bào)告在理論創(chuàng)新上的新成果。
“一面旗幟”，十七大報(bào)告將“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”寫在主標(biāo)題上，并鮮明地指出“中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。”這是十七大報(bào)告的靈魂和標(biāo)志。也是十七大報(bào)告最大的亮點(diǎn)，這一亮點(diǎn)向世人回答了我國(guó)“舉什么旗、走什么路”這一事關(guān)全局的根本問(wèn)題，為未來(lái)中國(guó)的發(fā)展指明了方向。
“一個(gè)體系”，十七大報(bào)告里明確指出“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是一個(gè)不斷發(fā)展的開放的理論體系。這一凝煉概括，是對(duì)我們黨改革開放29年來(lái)理論創(chuàng)新新成果的總結(jié)和升華，開辟了馬克思主義新境界，標(biāo)志著我們黨在思想理論上更加成熟。
“一條道路”，即“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”，報(bào)告完整概括了“中國(guó)特色社會(huì)主義道路”的內(nèi)涵，就是：在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國(guó)情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和完善社會(huì)主義制度，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。其中，把“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“和諧社會(huì)”納入中國(guó)特色社會(huì)主義道路范疇，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵。并在此基礎(chǔ)上，還提出與中國(guó)特色社會(huì)主義道路相配套的五條具體道路，即：中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，中國(guó)特色新興工業(yè)化道路，中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，中國(guó)特色政治發(fā)展道路。
科學(xué)發(fā)展觀，十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀用大量篇幅進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，分析了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、產(chǎn)生背景和精神實(shí)質(zhì)，使這一理論體系更趨完整成熟。我認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀理論基礎(chǔ)深厚，思想內(nèi)涵豐富，內(nèi)在邏輯嚴(yán)密，理論框架清晰，已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的理論體系?？茖W(xué)發(fā)展觀貫通馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了新世紀(jì)黨和國(guó)家建設(shè)的方方面面，構(gòu)成了一個(gè)整體，初步形成了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展的系統(tǒng)理論。
“一面旗幟、一個(gè)體系、一條道路”及對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的完整表述，正是十七大理論創(chuàng)新的最大亮點(diǎn)。這些理論的提出彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬克思主義中國(guó)化過(guò)程中，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，擅于探索發(fā)展規(guī)律、敢于探索新經(jīng)驗(yàn)、新理論的堅(jiān)定信心。正是在新的理論的指導(dǎo)下，才有了我們對(duì)改革開放29年來(lái)尤其是十六大以后的5年來(lái)歷史進(jìn)程的科學(xué)評(píng)價(jià)及對(duì)改革開放的新認(rèn)識(shí)新定位；才有了我們堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信心。
舉措的更新彰顯新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體一心為民、全面建設(shè)小康社會(huì)的決心。
在十七大報(bào)告里，諸多新舉措彰顯著以胡錦濤為總書記的黨中央，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，一心為民，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)的決心。
（一）政治領(lǐng)域的新舉措
1、政治體制改革增添新內(nèi)容。譬如增添了“建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”?！鞍颜螀f(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效”。“發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能”?！斑x拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”?！凹涌煨姓芾眢w制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。“加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開”“加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制?！毙碌恼误w制改革目標(biāo)必將打造更為務(wù)實(shí)高效的政府。
2、“基層群眾自治制度”納入中國(guó)特色的政治制度。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。十七大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”。這里，“基層群眾自治制度”被納入中國(guó)特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。
（二）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新舉措
1、改革林權(quán)制度。報(bào)告指出：深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。這一舉措，將進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，也是黨中央關(guān)注“三農(nóng)”，情系百姓，構(gòu)建和諧社會(huì)的表現(xiàn)。
2、“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”要進(jìn)單位入家庭。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。我認(rèn)為，這是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新措施，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的新要求。
3、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有新布局。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
4、深化財(cái)稅體制改革。報(bào)告指出：圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。深化預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入。完善省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)能力。這一舉措，將提高基層政府的公共服務(wù)能力，使人民群眾享受到更多社會(huì)公共服務(wù)的陽(yáng)光普照。
（三）文化領(lǐng)域的新舉措
1、十七大鮮明地提出要“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略任務(wù)和根本要求。
2、提高國(guó)家文化軟實(shí)力。報(bào)告提出，要激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。
3、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。報(bào)告中指出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺(jué)追求，積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。
4、推動(dòng)“當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化”。報(bào)告倡導(dǎo)大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色，并決定開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化。
5、建設(shè)“和諧文化”。提出“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”，重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系。
6、提出堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生活方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。
（四）社會(huì)領(lǐng)域的新舉措
1、建設(shè)生態(tài)文明。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。生態(tài)文明概念首次寫入中央文件，彰顯中央對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境的決心。從十六大的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)到十七大的生態(tài)文明建設(shè)，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。
2、明確把“改善民生”作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
3、提出“建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。把“教育公平”提到“社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”的高度,強(qiáng)調(diào)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育,把十六大提出的“基本普及高中階段教育”的目標(biāo)改為“加快普及高中階段教育”，
4、“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。報(bào)告提出，要促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革；全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)；提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；健全社會(huì)救助體系；健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，等等。報(bào)告還把“社會(huì)救助”“慈善事業(yè)”等納入社會(huì)保障體系之中，把基本醫(yī)療保險(xiǎn)從“城鎮(zhèn)職工”擴(kuò)大到“城鎮(zhèn)居民”，把最低生活保障制度的范圍由“城市居民”擴(kuò)大到“城鄉(xiāng)居民”。
5、“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”。報(bào)告提出：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)；建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系；提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；深化公立醫(yī)院改革；建立國(guó)家基本藥物制度，
表述的變新彰顯新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的雄心。
在十七大的報(bào)告里，與以往相比，出現(xiàn)了大量的新的表述，看似細(xì)節(jié)，實(shí)則字字句句都彰顯著新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的雄心。
1、中國(guó)特色社會(huì)主義：從“建設(shè)”到“發(fā)展”。十七大報(bào)告在縱論改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。自黨的十三大以來(lái)，“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報(bào)告將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”表述為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”，一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，開始了開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。
2、翻兩番：由“總量”到“人均”。黨的十五大、十六大提出，２１世紀(jì)第一個(gè)十年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番，到二〇二〇年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比二〇〇〇年翻兩番。十六大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)使“翻一番”的目標(biāo)已提前在二〇〇六年實(shí)現(xiàn)。十七大報(bào)告將“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司?。?bào)告提出：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番。”這一目標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求。
3、把“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”擴(kuò)展為“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化”。報(bào)告指出，要“全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路”。上述這“五化”中，比以往多了一個(gè)“信息化”，并且排在了“工業(yè)化”之后。“信息化”的增加是我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。
4、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。十七大報(bào)告提出：要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過(guò)去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”,雖然只改了一個(gè)詞,但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。
5、在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”五個(gè)統(tǒng)籌的同時(shí)，增加了“統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”和“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”等內(nèi)容。
6、在繼續(xù)重申“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”的同時(shí)，提出“平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”。
7、“效率優(yōu)先，兼顧公平”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺醮畏峙浜驮俜峙涠家幚硇屎凸降年P(guān)系，再分配更別注重公平?！陛^之十六大的提法“初次分配注重效率，再分配注重公平?！备w現(xiàn)公平性。
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