[中國(guó)推行大部制改革] [解讀政府工作報(bào)告]
2002~2007年，我國(guó) GDP增長(zhǎng)65.5%，年均增長(zhǎng) 10.6%；城鎮(zhèn)人均可支配收入增長(zhǎng)78.97%，農(nóng)村居民純收入增長(zhǎng) 67.2%；全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)1.71倍；2006年國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額比2002年增長(zhǎng)60.98%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)2.23倍，上繳稅收增長(zhǎng)1.05倍———這就是溫總理政府工作報(bào)告給我們開(kāi)列的一本經(jīng)濟(jì)大賬。一句話，在剛剛過(guò)去的 GDP每年一個(gè)“漲停板”的我國(guó)最好的5年中，國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者中，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)最快，財(cái)政收入次之，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)最慢。
這本經(jīng)濟(jì)大賬告訴我們什么？
首先，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)將會(huì)有所減速，尤其是國(guó)企，因?yàn)槠湓龇吡?。這種高增長(zhǎng)不僅付出了“兩高一資”(即高能耗、高污染和消耗大量的資源性資產(chǎn))的昂貴代價(jià)，且還是以犧牲和壓低勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)為前提的。
其次，居民收入增長(zhǎng)有望提速。在這里，總理報(bào)告用了“把發(fā)展成果合理分配到群眾手中”這樣一個(gè)新提法。如果說(shuō)過(guò)去的5年，國(guó)家著力堅(jiān)持和完善的是“基本經(jīng)濟(jì)制度”的話，那么，未來(lái)5年重點(diǎn)可能是要建立和完善主要的分配制度，特別是勞動(dòng)者收入的分配和再分配制度。
第三，國(guó)家財(cái)政將通過(guò)增加社保、科技、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、文化、節(jié)能減排和廉租房建設(shè)等方面的投入，加快公共財(cái)政體系的建立；而在財(cái)政收入上由于增速很快，減稅是否會(huì)提上議事日程，也已引起了各方面的關(guān)注。
溫總理報(bào)出的這本經(jīng)濟(jì)大賬中，似乎隱含了資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期走向。
1，今年股市總體漲幅有限。總理報(bào)告對(duì)今年股市的表述是 3個(gè)詞，即“穩(wěn)定”、“健康”、“發(fā)展”，“穩(wěn)”字當(dāng)頭。更何況既然企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)可能減速，股市漲幅過(guò)猛就有違基本面的發(fā)展，漲上去也會(huì)掉下來(lái)。
2，大盤股并非今年投資的主要標(biāo)的。因?yàn)樵谄髽I(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)中，增得最快的恰恰是處于壟斷地位的大藍(lán)籌們，尤其是重化工等行業(yè)?？偫韴?bào)告已經(jīng)在“長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長(zhǎng)方式粗放問(wèn)題仍然突出”，“工業(yè)特別是重工業(yè)比重偏大”，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大”，要“深化壟斷行業(yè)改革”，“加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)企業(yè)工資監(jiān)管”等一系列表述中，對(duì)投資人有所提示。另一方面，溫總理關(guān)于資本市場(chǎng)的三句話，即：“建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、加快發(fā)展債券市場(chǎng)、穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)”，我們已經(jīng)可以感覺(jué)到三個(gè)市場(chǎng)的輕重緩急。事實(shí)上，尚福林主席在接受記者采訪時(shí)已明確給出了創(chuàng)業(yè)板的時(shí)間表，對(duì)股指期貨則強(qiáng)調(diào)“既是風(fēng)險(xiǎn)管理工具，同時(shí)本身也有很大風(fēng)險(xiǎn)”，今年股市方針既然是“穩(wěn)”字當(dāng)頭，股指期貨推出就有待時(shí)日。市場(chǎng)中人都知道，股指期貨的推出有助于短期內(nèi)大盤股的走強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)板的推出則有助于中小盤股的走強(qiáng)，大盤股和中小盤股哪個(gè)更會(huì)有戲，我們不難得出結(jié)論。
3，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)方面，溫總理強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)”。并且明確提到“大型飛機(jī)、水體污染控制、大型油氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大專項(xiàng)”，以及“新能源汽車、高速軌道交通、工農(nóng)業(yè)節(jié)水等一批重大關(guān)鍵技術(shù)”和“新型顯示器、寬帶通信與網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)”，所有這些都會(huì)對(duì)投資標(biāo)的的選擇提供宏觀思路。
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