關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化部2010年質(zhì)量工作要點(diǎn)》的通知
工信廳科函〔2010〕92號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)中央管理企業(yè)：
2009年，工業(yè)和信息化部積極落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于質(zhì)量工作的重要批示和指示精神，與全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大工業(yè)企業(yè)共同大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，取得了顯著的成績(jī)。
質(zhì)量工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要工業(yè)戰(zhàn)線各級(jí)單位持之以恒地、創(chuàng)造性地開展工作。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)單位，在總結(jié)去年質(zhì)量工作的基礎(chǔ)上，研究并確定了2010年質(zhì)量工作要點(diǎn)，明確了2010年質(zhì)量工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要工作內(nèi)容。
現(xiàn)在將2010質(zhì)量工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，希望各有關(guān)單位按照或參照本通知的要求，積極研究部署本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的質(zhì)量工作并抓好落實(shí)，推進(jìn)和深化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，為提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益做出貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
2010年，要按照胡錦濤總書記關(guān)于質(zhì)量工作“重在落實(shí)、重在持之以恒、重在嚴(yán)格管理”的批示精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)實(shí)踐中央經(jīng)濟(jì)工作精神，通過(guò)推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)步，為調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
在質(zhì)量工作中，要突出企業(yè)的質(zhì)量主體地位；推動(dòng)企業(yè)建立全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量誠(chéng)信體系；以品種開發(fā)、質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建和服務(wù)改善為工作要點(diǎn)，積極推進(jìn)質(zhì)量工作。
二、工作重點(diǎn)
在進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作指導(dǎo)意見》（工信部科〔2009〕180號(hào)）的基礎(chǔ)上，2010年質(zhì)量工作要突出以下四個(gè)重點(diǎn)。一是通過(guò)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推動(dòng)品種開發(fā)和品牌培育工作深入開展；二是通過(guò)開展“提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量示范項(xiàng)目”和“質(zhì)量興業(yè)”等活動(dòng)，推動(dòng)地方和行業(yè)質(zhì)量進(jìn)步；三是完成工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“十二五”規(guī)劃的編制，為持之以恒地開展質(zhì)量建設(shè)打好基礎(chǔ)；四是通過(guò)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法、加強(qiáng)質(zhì)量公共服務(wù)等工作，提高企業(yè)質(zhì)量管理能力和水平。
三、主要工作內(nèi)容
（一）制定完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)劃和政策法規(guī)
按計(jì)劃完成《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。十大行業(yè)在編制行業(yè)“十二五”規(guī)劃時(shí)，要對(duì)行業(yè)質(zhì)量發(fā)展提出目標(biāo)要求和措施；繼續(xù)推動(dòng)修訂《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》。運(yùn)用修訂完善“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄”、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件等手段，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)步；組織開展重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系研究，逐步建立工業(yè)行業(yè)質(zhì)量水平評(píng)價(jià)和發(fā)布制度。
（二）完善工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)符合性水平
繼續(xù)開展梳理工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作，2010年要完成3400項(xiàng)急需標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂；在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品組織開展達(dá)標(biāo)工作的試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)，提高工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率水平，穩(wěn)定提高產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)和消除標(biāo)準(zhǔn)性的貿(mào)易壁壘，并組織開展相關(guān)的研究工作，爭(zhēng)取逐步形成一批“以我為主”的技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
（三）落實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目
在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目中，加大對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量的支持力度。重點(diǎn)安排與新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品共性質(zhì)量問(wèn)題攻關(guān)、提高實(shí)物質(zhì)量水平和增加產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量相關(guān)的項(xiàng)目；要通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)改造，增強(qiáng)企業(yè)制造能力和工藝水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高；要通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，支持和引導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化技術(shù)攻關(guān)組織形式，加大研發(fā)投入，集中力量攻克制約我國(guó)工業(yè)化和信息化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。
（四）發(fā)揮行業(yè)和地方在質(zhì)量工作中的作用
指導(dǎo)和幫助地方工信部門落實(shí)質(zhì)量工作職能，積極開展工作。在“提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量示范項(xiàng)目”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，推廣開展“示范項(xiàng)目”的活動(dòng)；以“示范項(xiàng)目”拉動(dòng)地方質(zhì)量工作，提高區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；組織工信系統(tǒng)開展質(zhì)量工作研討和培訓(xùn)活動(dòng)，提高地方工信部門質(zhì)量意識(shí)和能力，促進(jìn)地方質(zhì)量工作。積極促進(jìn)和指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)質(zhì)量工作，提高行業(yè)質(zhì)量管理水平；在重點(diǎn)行業(yè)組織開展“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)，2010年將確定3-5個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域開展“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)試點(diǎn)；通過(guò)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量工作中的作用，指導(dǎo)和幫助業(yè)內(nèi)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高行業(yè)整體質(zhì)量和效益。
（五）加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系的建設(shè)
開展對(duì)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系的研究工作，并將質(zhì)量誠(chéng)信體系納入社會(huì)誠(chéng)信體系框架；制定和發(fā)布食品質(zhì)量誠(chéng)信體系的標(biāo)準(zhǔn)，抓好在黑龍江省、河南省分別開展的乳制品和肉類加工企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的地區(qū)和行業(yè)建立完善區(qū)域性、行業(yè)性的質(zhì)量誠(chéng)信體系。
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