百年大計(jì),教育為本。2009年,在受金融危機(jī)影響財(cái)政增幅減緩的情況下,各級財(cái)政仍然大幅度增加教育投入,其中中央財(cái)政支出1981億元,比上年增長23.6%。教育公平加快推進(jìn),關(guān)系群眾切身利益的教育問題得到進(jìn)一步解決。
一、城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策全面落實(shí)。2009年中央下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制資金全年總計(jì)666億元,提前一年落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)500元和300元的目標(biāo),同時(shí)免除了農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)。城市義務(wù)教育免雜費(fèi)政策順利實(shí)施,中央下達(dá)城市義務(wù)教育免雜費(fèi)補(bǔ)助資金32億元。積極開展清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”欠債工作,截至2009年11月底,14個(gè)試點(diǎn)省份共償還債務(wù)483.5億元,完成目標(biāo)任務(wù)的98%。
二、義務(wù)教育均衡發(fā)展加快推進(jìn)。把推進(jìn)均衡發(fā)展作為義務(wù)教育重中之重,教育資源配置向農(nóng)村、中西部和薄弱學(xué)校傾斜。調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校布局,加快推進(jìn)中西部地區(qū)初中校舍改造工程,啟動全國中小學(xué)校舍安全工程,加大改造薄弱學(xué)校力度。部分地區(qū)探索縣域內(nèi)教師、校長合理流動,提高薄弱學(xué)校教學(xué)水平。
三、下力氣解決農(nóng)民工子女免費(fèi)接受義務(wù)教育問題。各地落實(shí)“以流入地政府管理為主,以全日制公辦中小學(xué)為主”,對符合當(dāng)?shù)卣邮諚l件的農(nóng)民工子女免除學(xué)雜費(fèi),不收借讀費(fèi)。2009年中央下達(dá)專項(xiàng)資金20億元,對工作開展較好的地區(qū)給予獎勵(lì)和補(bǔ)助。
四、國家助學(xué)制度進(jìn)一步完善。2009年各級財(cái)政共下達(dá)高校國家獎助學(xué)金112億元。中職學(xué)生受助面達(dá)到90%,高校學(xué)生受助面達(dá)到22%。大力推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款,貸款人數(shù)比2008年增長189.4%,貸款金額增長160.1%。赴基層就業(yè)與服義務(wù)兵役高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償及國家助學(xué)貸款代償工作開局良好,預(yù)計(jì)惠及約10.8萬人。中央和地方財(cái)政共安排中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金約180億元,資助約1200萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生。從2009年秋季學(xué)期開始,對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi),受益學(xué)生達(dá)500多萬人,這是促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。國家還撥付2009年春季學(xué)期普通高校特別資助政策資金5.27億元,資助四川地震重災(zāi)區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
五、民族地區(qū)“雙語”教育、內(nèi)地為民族地區(qū)培養(yǎng)人才和教育對口支援工作取得顯著成績。高等教育擴(kuò)大“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”規(guī)模,2009年安排6萬人,比上年增加2.5萬人;京、津、滬等高等教育發(fā)達(dá)地區(qū)將所屬高校招生計(jì)劃調(diào)出近2萬名,投放到廣西、寧夏、新疆等地。加強(qiáng)高校對口支援工作,受援高校由最初的13所發(fā)展到38所,覆蓋了西部各省區(qū)市。東部職教發(fā)達(dá)省份對西部招生60萬人,轉(zhuǎn)移中等以上技能勞動者30萬人,促進(jìn)西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)共享東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職教資源。
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