國內(nèi)外專家獻(xiàn)策中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革選擇

2011年10月31日11:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)2011年10月31日訊（記者王虔）第72次中國改革國際論壇10月29日-30日在海口舉行，此次論壇由中國（海南）改革發(fā)展研究院與中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、德國國際合作機構(gòu)聯(lián)合舉辦，與會嘉賓深入探討了“中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革選擇”。

王小魯:消費不足影響經(jīng)濟(jì)增長系列措施改變結(jié)構(gòu)失衡

中國經(jīng)濟(jì)體制改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯

中國經(jīng)濟(jì)體制改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯指出，在過去50多年中，中國最終消費占有GDP總量中的比重持續(xù)下降，也就是說，在總需求中最終消費的比例在下降，而資本型和進(jìn)出口的比例在不斷上升，特別是過去10年，最終消費的比重下降速度非常快。這10年中，消費率從占GDP62%降到47%，資本形成和凈出口對增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)取代了最終消費，變成了主要的帶動力量和貢獻(xiàn)因素。在這期間，固定資產(chǎn)投資的實際增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP增長率，造成了設(shè)計能力過快擴張的局面。由于最終消費的增長相對緩慢，資本形成的增長過快，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，因為迅速地擴張了以后，沒有相應(yīng)的消費需求吸收新增的生產(chǎn)能力。

產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重，出現(xiàn)高投入、高消耗和高污染的經(jīng)濟(jì)增長模式，依靠投資拉動和進(jìn)出口拉動的增長模式，在這種情況下，環(huán)境和資源的破壞相當(dāng)嚴(yán)重，從長期看，這樣的增長模式?jīng)]有辦法長期持續(xù)。

王小魯經(jīng)過對過去數(shù)據(jù)分析指出，過低的消費率和過高的消費率對經(jīng)濟(jì)增長都不是理想的狀態(tài)。他認(rèn)為，理想的最終消費占比應(yīng)處于60%-70%之間，這樣才能不斷有效地帶動經(jīng)濟(jì)增長，而且各方面的關(guān)系比較協(xié)調(diào)，這樣對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有效的。但是現(xiàn)在中國的最終消費率已經(jīng)低于50%，這是目前面臨的嚴(yán)峻形勢。

王小魯認(rèn)為，如果把現(xiàn)在的最終消費率從47%提高到65%，并且能夠保持和GDP的同步增長，同時資本形成率從現(xiàn)在的接近50%降到35%，仍然能夠保持9%-10%的經(jīng)濟(jì)增長率。而這種結(jié)構(gòu)模式，資源和能源的消耗可以大幅度下降，全面的水平比以前提高1/3，這樣的增長模式是合適的，但是為此要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

王小魯指出，企業(yè)收入占GDP比重不斷上升，主要增加的部分是資源收入和占有壟斷地位的企業(yè)收入，其中一些屬于壟斷地位的企業(yè)占比很大。這種變化對居民收入的比重下降起了一個很重要的作用。所以，要改變居民收入和居民消費不斷降低的局面，也需要繼續(xù)推進(jìn)資源稅和國有企業(yè)資源配置的改革。

從上世紀(jì)八十年代中期，居民收入和其中的勞動報酬占GDP的比重都在下降。要改變這種局面，需要通過一系列的改革措施來制止居民收入和勞動報酬比重持續(xù)下降的局面，而且促使它回升到一個更加合理的水平。

王小魯指出，居民收入內(nèi)部、不同階層之間的居民收入差距在不斷擴大，從八十年代中期開始，改革初期基尼系數(shù)曾有一段時間下降，收入分配區(qū)域更加合理，但是八十年代中期以后，基尼系數(shù)迅速上升，到2004年世界銀行的數(shù)據(jù)已經(jīng)超過了0.47，最近可能還有進(jìn)一步上升。由于居民收入差距過大，導(dǎo)致了居民儲蓄率的上升，要改變這種局面，一方面要改變目前收入差距擴大的狀況，因為收入差距過大使得低收入向高收入傾斜，從而導(dǎo)致了儲蓄率的上升。這里還有其他的因素，由于社會保障不完善，公共服務(wù)不到位，因此使得居民不得不提高他們的儲蓄。要改變現(xiàn)在結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài)，改變現(xiàn)在的發(fā)展方式，實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)換，需要通過一系列改革措施推進(jìn)這方面的變化。改革現(xiàn)在的土地出讓制度和相應(yīng)財稅體制，改革政府的管理體制，改善公共資源的分配和使用，實現(xiàn)基本社會保障和全社會覆蓋。

王小魯預(yù)測，如果維持現(xiàn)在的增長方式不變，未來十年的經(jīng)濟(jì)增長率有可能到6.8%。只有改善消費儲蓄結(jié)構(gòu)、改革政府管理成本，提高人力資本積累，才可以使增長率保持在9.5%。因此，通過改革有可能維持長期可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。

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