我國修改城市房地產(chǎn)管理法 為物權(quán)法實(shí)施作準(zhǔn)備 防止拆遷無法可依
新華網(wǎng)北京８月２４日電 為防止物權(quán)法實(shí)施后我國城市拆遷出現(xiàn)無法可依的狀況，全國人大常委會(huì)８月２４日開始審議城市房地產(chǎn)管理法修正案草案，授權(quán)國務(wù)院就征收國有土地上單位、個(gè)人房屋與拆遷補(bǔ)償先制定行政法規(guī)。
十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在京舉行 新華社照片，北京，2007年8月24日 十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在京舉行 8月24日，十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。吳邦國委員長主持第一次全體會(huì)議。 新華社記者劉建生攝
今年３月１６日，十屆全國人大五次會(huì)議表決通過物權(quán)法，法律將于今年１０月１日起施行。物權(quán)法第四十二條第一款規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。
根據(jù)上述條款的規(guī)定，為了公共利益的需要征收城鎮(zhèn)國有土地上單位、個(gè)人的房屋應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定。但目前對(duì)于城鎮(zhèn)國有土地上單位和個(gè)人房屋的征收與拆遷的權(quán)限和程序尚無法律規(guī)定，適用的是國務(wù)院２００１年公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。物權(quán)法１０月１日施行后，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》與物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定不一致，面臨停止執(zhí)行的問題，城市房屋征收與拆遷工作可能出現(xiàn)無法可依的狀況。
為解決這一問題，國務(wù)院有關(guān)方面經(jīng)認(rèn)真研究，建議根據(jù)立法法的有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)征收法律出臺(tái)前，通過修改城市房地產(chǎn)管理法，授權(quán)國務(wù)院就征收國有土地上單位、個(gè)人房屋與拆遷補(bǔ)償先制定行政法規(guī)。
據(jù)此，國務(wù)院法制辦會(huì)同建設(shè)部擬訂了城市房地產(chǎn)管理法修正案草案，建議在城市房地產(chǎn)管理法第一章總則中增加一條：“為了公共利益的需要，國家可以征收國有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！?/p>
全國人大財(cái)經(jīng)委表示，城市國有土地上單位和個(gè)人房屋征收與拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。為解決物權(quán)法施行后城市單位和個(gè)人房屋征收和拆遷的法律依據(jù)問題，在有關(guān)財(cái)產(chǎn)征收法律制定前，通過修改城市房地產(chǎn)管理法，授權(quán)國務(wù)院先制定行政法規(guī)是必要的，國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議房地產(chǎn)管理法修正案草案的議案也比較可行。
隨著物權(quán)法施行日期日益臨近。將于３０日閉會(huì)的十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議極有可能表決通過房地產(chǎn)管理法修正案草案。（記者鄒聲文 田雨）
|
