市民保衛(wèi)農(nóng)村房
王海燕生在五一村長(zhǎng)在五一村。五一村附近的高橋市場(chǎng)是享譽(yù)中南地區(qū)的綜合性大市場(chǎng)，各地客商絡(luò)繹不絕。隨著城市化的快速推進(jìn)，五一村土地價(jià)格飛漲，和市區(qū)迅速接軌。
城區(qū)人民路在1988年進(jìn)行拓寬改造，王海燕的家在人民路36號(hào)，屬拆遷對(duì)象。按當(dāng)時(shí)政策，他家在高橋街道五一村劃撥土地自建了一棟三層安置房，共18間房屋，2套衛(wèi)生間，3間中廳。
王海燕作為這個(gè)城市第一批大學(xué)生公務(wù)員在區(qū)政府工作，身份也早已農(nóng)轉(zhuǎn)非。當(dāng)時(shí)王海燕的弟弟在部隊(duì)服役，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而樓房主要靠王海燕和父母出資建造。
之后，全家協(xié)商約定王海燕擁有該樓房50%的產(chǎn)權(quán)，他弟弟一家與父母占有50%的份額即190m2，且已實(shí)際分割使用，全家無(wú)異議。他認(rèn)為不管他的戶(hù)口在哪，只要對(duì)他家進(jìn)行拆遷，就應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)償和安置。他的看法得不到村里的認(rèn)同，“這房子和他無(wú)關(guān)”。
五一村拆遷辦副主任巢解斌介紹，近幾年，五一村將大部分土地賣(mài)給了江浙房地產(chǎn)老板，只留下六組的土地用來(lái)建設(shè)村民安置房。王海燕身為國(guó)家干部，很早以前就在區(qū)政府分配了福利房，他是城市戶(hù)口，不能享受村里的福利，不能對(duì)他家進(jìn)行安置。
在五一村綜治辦主任李杰眼里，王海燕是一名不折不扣的釘子戶(hù)。他和巢解斌等人先后二十多次上門(mén)做王海燕一家的工作，但王海燕的父母和弟弟說(shuō)他們當(dāng)不了家，要王海燕做主。
拆遷前一周，弟弟王海鷗深夜在家門(mén)口被守候已久的幾個(gè)外地人暴打一頓，內(nèi)向的王海鷗選擇了忍氣吞聲，“說(shuō)了也沒(méi)啥用”。相形之下，見(jiàn)多識(shí)廣又“吃皇糧”的大兒子王海燕成了護(hù)衛(wèi)全家人利益的希望。
市民王海燕義無(wú)反顧地捍衛(wèi)起自家在農(nóng)村的房子。自2005年底村里口頭通知開(kāi)始拆遷以來(lái)，王海燕親自出面與村里協(xié)商過(guò)三次。
第一次協(xié)商，五一村以王海燕系城市戶(hù)口不能安置也不能補(bǔ)償，只承認(rèn)其母鄧意明一人的本村戶(hù)口，認(rèn)為該戶(hù)不屬自拆自建的對(duì)象，只能給以面換面的安置。
第二次協(xié)商時(shí)，村里同意他父母和弟弟一家按農(nóng)村自拆自建政策安置，按照小戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)(占地72m2)，但是他父母要求按大戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)(4人以上占地90m2)。
按照村里的政策，王海燕的弟媳因?yàn)椤奥鋺?hù)村里不知道”，所以即便戶(hù)口薄上顯示其為本村戶(hù)口也不能算，其子自然也不能算；原在鐵路局供職的父親王先池退休時(shí)讓小兒子王海鷗頂職，戶(hù)口從鐵路上遷回本村，王海鷗的戶(hù)口則從本村遷到鐵路，但村里同樣不認(rèn)王先池的戶(hù)口，因?yàn)檫@些政策他們家只能分到小戶(hù)型的安置房，王海燕對(duì)這些鄉(xiāng)規(guī)民約覺(jué)得不可理喻，“到底是以具有法律效力的派出所戶(hù)口薄中的登記為準(zhǔn)，還是以村里的土政策為準(zhǔn)?！?/p>
巢解斌和李杰表示，村里根據(jù)拆遷方案，并結(jié)合王海燕家的實(shí)際情況，決定給他家安置一個(gè)小戶(hù)。但王海燕要求補(bǔ)償一個(gè)大戶(hù)，再分配一套以面換面的安置房給他，村里一直沒(méi)有同意。
應(yīng)王海燕要求，村支書(shū)汪玉其親自與他進(jìn)行第三次協(xié)商。但汪玉其否決了第二次關(guān)于對(duì)王海燕進(jìn)行安置的初步方案。王海燕回憶，當(dāng)時(shí)汪玉其告訴他：“我說(shuō)了才算數(shù)，其他人表態(tài)不算。”
三次協(xié)商，氣氛平和，并無(wú)任何激烈沖突，但皆無(wú)果而終。見(jiàn)慣拆遷大場(chǎng)面的王海燕既不適應(yīng)鄉(xiāng)規(guī)民約的處理方式，更無(wú)法忍受對(duì)方的隨意解釋。
在此期間，王海燕要求出示項(xiàng)目拆遷的批準(zhǔn)文件、市國(guó)土局核發(fā)的拆遷許可證，但村干部都支吾應(yīng)付。他至今未能看到。
本報(bào)記者在五一村辦公室見(jiàn)到了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建筑工地施工許可證》等證件，但沒(méi)有拆遷許可證。
巢解斌表示五一村至今沒(méi)有辦理拆遷許可證，因?yàn)檗r(nóng)村里都是自拆自建房屋，但市政府通過(guò)了村民安置房的規(guī)劃。
村干部認(rèn)為，農(nóng)村自拆自建的安置一向都是按照這種方式進(jìn)行，并不需要拆遷許可證。較真的王海燕堅(jiān)決不同意漠視公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的鄉(xiāng)規(guī)民約式的拆遷安置方案，雙方陷入僵局。
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