應(yīng)該承認(rèn)，國(guó)內(nèi)城市由于規(guī)劃問題導(dǎo)致的"短命建筑"太多太多。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速，我們確實(shí)有加快城市改造和建設(shè)的迫切心情，但在這一過(guò)程中，也不能忽視由于規(guī)劃不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至隨意、人為想象造成的規(guī)劃浪費(fèi)。這些城市規(guī)劃中的嚴(yán)重失誤豈能用一句"交學(xué)費(fèi)"就輕松帶過(guò)？畢竟交這筆"學(xué)費(fèi)"的，不是規(guī)劃決策者，而是全體市民。
在城市規(guī)劃出臺(tái)前，首先需要明確的究竟誰(shuí)是城市的主人。城市的主人不僅是市長(zhǎng)、規(guī)劃師，更應(yīng)該是天天工作與生活于其中的普通市民。規(guī)劃，就是要給生活在這里的人提供更加宜居的環(huán)境和平臺(tái)。但現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)許多城市規(guī)劃一直陷入"屁股決定腦袋"的尷尬境地。諸多城市規(guī)劃，往往缺乏民意的參與，缺少專業(yè)人士的主導(dǎo)，而被一些地方長(zhǎng)官和開發(fā)商所操縱，一些規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師已經(jīng)淪為"聽話"的繪圖員。
一個(gè)城市發(fā)展的規(guī)劃與成千上萬(wàn)老百姓的生活息息相關(guān)，因此，出臺(tái)一個(gè)規(guī)劃之前，必須充分考慮老百姓的意見，先將其公之于眾，提前聽聽群眾的批評(píng)和建議，找出規(guī)劃所存在的問題和不足，使之更加科學(xué)、更加全面、更加透明。城市是人民的城市，而決策者的權(quán)力是人民賦予的，要從發(fā)展理念上樹立"規(guī)劃是全體市民的事"的觀念。
在我國(guó)一些地方，城市規(guī)劃往往不具權(quán)威性，甚至?xí)S著官員的任免、調(diào)動(dòng)而"朝規(guī)夕改"。搞好城市規(guī)劃當(dāng)務(wù)之急必須要有過(guò)硬的監(jiān)督和管理措施，以保證規(guī)劃不被權(quán)力和特殊利益集團(tuán)扭曲。同時(shí)，"曬規(guī)劃"不能一曬了之，還必須從法律層面上確保城市規(guī)劃的貫徹和實(shí)施。如何保障廣大群眾有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，如何有效遏制官員亂插手、房產(chǎn)商暗地操縱城市規(guī)劃的現(xiàn)象，這是我國(guó)城市規(guī)劃今后應(yīng)該努力的方向。（何豐倫王駿勇 戴勁松）
|
