首先，將規(guī)劃方案市場化，解決長期以來困擾國內規(guī)劃設計市場"有市無場"、監(jiān)管機制缺位、競爭無序的問題。將城市未來50年至100年的規(guī)劃方案、規(guī)劃區(qū)范圍內除保密等特殊項目外的建設項目、建筑設計方案，全部納入規(guī)劃設計有形市場，實行設計方案國內外公開招標。規(guī)劃部門在對規(guī)劃強制性指標進行剛性管理的前提下，給予非強制性指標以充分的市場彈性，以市場化手段激勵規(guī)劃建筑設計師發(fā)揮創(chuàng)造力。
其次，將規(guī)劃方案進行"全民聽證"和"有效聽證"，通過互聯(lián)網、專題聽證會等多種手段，最大限度地收集民意。各地應面向社會建立"聽證代表庫"，每逢聽證會便采取搖號形式抽選產生代表。進庫人士接到通知后，如果沒時間參加，還可以繼續(xù)搖號產生下一位代表。聽證代表的資格應該最大限度地放寬，并確定參與聽證的相關利益人、非直接利益人、政府部門的代表比例，以使得聽證能夠得到最大限度的公信力。
再次，將規(guī)劃使用的土地地塊實現"從時間到空間"的細分細化，遏制地方政府"賣地沖動"。明確每年可以動用的土地地塊，具體到土地的位置、土地面積、使用的方式，并將拍賣土地的金額全部上繳國庫，中央財政根據地方經濟發(fā)展水平和社會綜合發(fā)展狀況，逐年下?lián)懿糠仲Y金，這就截斷了地方政府"吃地財政"的利益驅動。
另外，對規(guī)劃實施"倒查制"，將規(guī)劃項目完成情況，每年一個小周期，每3至5年一個大周期進行回顧、倒查，通過在互聯(lián)網上公布、聽證會聽證，引進紀檢監(jiān)察部門、檢察機關等，對規(guī)劃完成情況、涉及部門和個人進行審查，杜絕"有規(guī)劃無執(zhí)行"、"有實施無反思"等弊病。
短評：城市規(guī)劃也要尊重民意
國慶前夕，國務院總理溫家寶第八次來到四川地震災區(qū)考察時，要求將北川新縣城建設規(guī)劃于網上公布，接受全國專家和網民們的評頭品足。這一"曬規(guī)劃"之舉將廣泛收集民意并接受監(jiān)督擺到了顯要位置：與其將來挨批評、受埋怨，不如在正式興建前就把方案公之于眾。
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