規(guī)劃腐敗引發(fā)規(guī)劃浪費趨增
2008年11月,重慶市規(guī)劃局原副局長梁曉琦被法院判死緩。他在為官10年中,以增加商業(yè)設(shè)施用地、減少公共服務(wù)設(shè)施用地等方式,為多家房地產(chǎn)開發(fā)公司謀取巨額利益,受賄1589萬元。此外,共有7名廳局級官員卷入此案并先后獲刑。
原青島市規(guī)劃局局長張志光通過"幫助"開發(fā)商擅自提升"容積率"大牟私利。"容積率"即總建筑面積與用地面積的比率,建筑面積越大,開發(fā)商利潤越多。據(jù)辦案人員調(diào)查,張志光于2000年11月至2003年10月?lián)吻鄭u市規(guī)劃局副局長、局長期間,利用職務(wù)之便,為有關(guān)單位和個人在房地產(chǎn)項目建設(shè)規(guī)劃手續(xù)的審批等方面牟取利益,先后96次非法收受38個單位和個人送給的人民幣、美元、銀行卡、購物卡、筆記本電腦等財物,共計折合人民幣860余萬元。
在原云南省交通廳副廳長胡星案中,胡星也是通過"規(guī)劃之手"來牟取非法巨額利潤的。為讓其弟的公司拿到"金碧陽光"樓盤,胡星通過規(guī)劃局在昆明市出臺規(guī)定:二環(huán)路內(nèi)實行"只拆不建"政策,土地原則上用于綠化、道路、公共設(shè)施等,一般不得進(jìn)行商品住宅項目開發(fā),"容積率不得超過3.0"。但在"金碧陽光"順利辦完各種手續(xù)后,便立即大肆違規(guī)開發(fā),樓盤容積率高達(dá)4.90。
不難看到,經(jīng)過腐敗官員違規(guī)批建的樓盤,都成了這些城市規(guī)劃建設(shè)中的敗筆。留學(xué)美國的建筑工程景觀學(xué)博士徐慶成痛心地說:"起初規(guī)劃建設(shè)的樓盤保持一定容積率,是為了將樓盤與整個城市的園林景觀融為一體,但由于規(guī)劃部門個別腐敗官員的貪婪,直接導(dǎo)致了城市整體景觀的破壞,最終大都難逃推倒重來的命運。"
多重手段斬斷規(guī)劃腐敗的根源
規(guī)劃、政法等領(lǐng)域的多位專家學(xué)者在接受采訪時呼吁,只有通過多重手段完善制度,才能割斷當(dāng)前城市"規(guī)劃"和"腐敗"的"臍帶"。
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