穩(wěn)定低生育水平，解決人口問題，近日，西安市委、市政府制定并下發(fā)了關(guān)于貫徹 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的實(shí)施意見。
意見指出，到2010年，西安市總?cè)丝谝刂圃?44萬(wàn)人以內(nèi)，年均人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。
現(xiàn)在西安人口近800萬(wàn)
西安自實(shí)行計(jì)劃生育以來，少生了230多萬(wàn)人，截至到現(xiàn)在，西安市的人口已經(jīng)接近800萬(wàn)，未來幾年是人口增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，為此，意見要求要嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。
凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。嚴(yán)肅查處違法生育問題。黨政干部和國(guó)家職工提拔使用、職稱晉升時(shí)，必須進(jìn)行生育情況鑒定。
凡有非法生育 （含非法收養(yǎng)）、非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、徇私舞弊得到生育證明等行為、沒有處理或處理不到位的，不得提升職務(wù)或晉級(jí)，不得授予各種榮譽(yù)稱號(hào)，不得作為黨代表、人大代表或政協(xié)委員的推薦人。
對(duì)于名人、富人或民營(yíng)企業(yè)主違法生育的必須依法處理，不得擔(dān)任社會(huì)榮譽(yù)職務(wù)，不得參與相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。
逐步減少出生缺陷
在西安市一些貧困地區(qū)，現(xiàn)存在一些新生兒出生缺陷的情況，西安市將全面實(shí)施宣傳、預(yù)防、治療三級(jí)出生缺陷干預(yù)工程。倡導(dǎo)住院分娩，鼓勵(lì)母乳喂養(yǎng)，為貧困婦女提供必要的生育救助和安全接生。
建立政府牽頭的婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前篩查制度，逐步免費(fèi)為農(nóng)村孕婦提供葉酸制劑，減少出生缺陷的發(fā)生，進(jìn)一步降低西安市的嬰兒出生缺陷發(fā)生率。
對(duì)非法鑒定胎兒性別的單位和個(gè)人實(shí)行行業(yè)禁入制度，依照法律和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)懲溺棄女嬰和拐賣婦女兒童的犯罪活動(dòng)及歧視、虐待生育女嬰婦女的違法行為。
成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)
西安市流動(dòng)人口比較多，因此要建立流動(dòng)人口“屬地化管理、市民化服務(wù)”新體制。將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，與戶籍人口同管理、同服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政正常預(yù)算支出范圍，提供與戶籍人口同等的避孕節(jié)育、生殖健康免費(fèi)服務(wù)。社區(qū)將建立物業(yè)公司、出租屋戶主、計(jì)劃生育協(xié)管員“三位一體”的管理服務(wù)新機(jī)制。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。
另外，西安市將建立和完善多項(xiàng)有利于落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的激勵(lì)政策。對(duì)獨(dú)生子女意外傷殘、死亡的家庭，給予5000至30000元不等的補(bǔ)助。對(duì)報(bào)考本區(qū)縣普通高中、職業(yè)高中的農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女戶女孩，給予降10分的投檔照顧。對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭及0歲－18周歲的獨(dú)生子女、雙女戶女孩參加新型合作醫(yī)療個(gè)人支付的，每年10元費(fèi)用由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)0歲－5周歲女孩的醫(yī)療費(fèi)給予適當(dāng)減免。（趙亮 記者 楊利娜 ）
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