第三部分 其他
1、為進(jìn)一步規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金的使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，國(guó)家發(fā)展改革委于2005年6月發(fā)布了第31號(hào)令《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》。除特殊規(guī)定外，以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資）的項(xiàng)目管理，均適用本辦法。
申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貼息資金的投資項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查：
（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向
（二）符合有關(guān)工作方案的要求；
（三）符合投資補(bǔ)助和貼息資金的安排原則；
（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；
（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)；
（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。
2、按照國(guó)辦發(fā)(1999)16號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》、國(guó)發(fā)（2004）20號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于投資體制改革有關(guān)配套文件的規(guī)定，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理：一是要建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)前期工作質(zhì)量。凡使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金。二是要健全工程管理制度，整頓建設(shè)市場(chǎng)，強(qiáng)化施工管理。使用投資補(bǔ)助和貼息資金500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開(kāi)展招標(biāo)工作。三是要精心勘察設(shè)計(jì)，強(qiáng)化施工管理。國(guó)家發(fā)展改革委要求報(bào)告投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目建設(shè)情況的，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求定期向國(guó)家發(fā)展改革委或其委托機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況和重大事項(xiàng)。四是要加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，把好工程質(zhì)量關(guān)。國(guó)家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和各級(jí)地方政府投資主管部門(mén)，要依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)使用投資補(bǔ)助和貼息資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證政府投資資金的合理使用。國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目進(jìn)行稽察，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、本投資指南所涉及項(xiàng)目的申報(bào)和執(zhí)行必須符合行業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，并嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法進(jìn)行管理。本指南由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)茨甓冗m時(shí)調(diào)整發(fā)布。
|
