29、京津風(fēng)沙源治理工程
29.1 項(xiàng)目基本情況
為緩解京津地區(qū)風(fēng)沙危害，改善這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，國(guó)務(wù)院于2002年批準(zhǔn)實(shí)施《京津風(fēng)沙源治理工程規(guī)劃（2001-2010年》。計(jì)劃通過采取禁牧舍飼、生態(tài)移民、封山育林育草、飛播造林種草、人工造林種草、退耕還林、草地治理、小流域綜合治理等措施，使工程區(qū)可治理的沙化土地得到基本治理，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，風(fēng)沙天氣和沙塵暴天氣明顯減少，從總體上遏制沙化土地的擴(kuò)展趨勢(shì)，使京津地區(qū)及其風(fēng)沙源區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。工程建設(shè)范圍包括北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西五?。▍^(qū)、市）。
29.2 投資規(guī)模和重點(diǎn)
2007年國(guó)家安排投資14億元，用于2007年工程建設(shè)。京津風(fēng)沙源治理工程規(guī)劃是經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)確定的，國(guó)家投資強(qiáng)度很大，體現(xiàn)了農(nóng)、林、水各項(xiàng)措施的配套結(jié)合、綜合推進(jìn)的要求。各地務(wù)必按照第八次京津風(fēng)沙源治理工程部際聯(lián)席會(huì)議提出的要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工程建設(shè)，做到各項(xiàng)工程措施的配套實(shí)施，整體推進(jìn)，確保發(fā)揮工程投資的綜合效益。
29.3 申報(bào)要求和程序
各省發(fā)展改革委會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門，根據(jù)報(bào)國(guó)務(wù)院調(diào)整后的《京津風(fēng)沙源治理工程規(guī)劃》確定的建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)，結(jié)合各地生態(tài)建設(shè)的實(shí)際情況，并與以往工程建設(shè)的成效相掛鉤，提出年度建議計(jì)劃報(bào)告，聯(lián)合上報(bào)我委、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部和水利部。
30 濕地保護(hù)和建設(shè)工程
30.1 項(xiàng)目基本情況
根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005-2010年）》，規(guī)劃目標(biāo)為到2010年，使我國(guó)50%的自然濕地、70%的重要濕地得到有效保護(hù)，基本形成自然濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系；一些重要區(qū)域濕地面積萎縮和功能退化的趨勢(shì)得到初步遏制；較大程度地提高我國(guó)濕地資源監(jiān)測(cè)、管理、科研、宣教和合理利用能力。建設(shè)內(nèi)容包括保護(hù)工程、恢復(fù)工程、可持續(xù)利用示范工程、能力建設(shè)等。
30.2 投資規(guī)模和重點(diǎn)
2007年國(guó)家安排投資3億元，重點(diǎn)用于濕地保護(hù)工程建設(shè),要優(yōu)先開展國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地和濕地類型國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，以保續(xù)建、保護(hù)收尾為重點(diǎn)，適當(dāng)新開工一批項(xiàng)目。
30.3 申報(bào)要求和程序
由地方根據(jù)《規(guī)劃》和年度投資指導(dǎo)意見，組織項(xiàng)目，按基本建設(shè)程序?qū)徟?。按?guó)家發(fā)展改革委31號(hào)令的有關(guān)要求，由地方發(fā)改委聯(lián)合地方有關(guān)部門向國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家有關(guān)部門提出年度資金申請(qǐng)報(bào)告。
31、小水電代燃料工程建設(shè)
31.1 項(xiàng)目基本情況
我國(guó)小水電資源豐富，是我國(guó)重要的資源優(yōu)勢(shì)，也是清潔的可再生能源，因地制宜地開發(fā)小水電、實(shí)施小水電代燃料工程對(duì)解決部分地區(qū)農(nóng)村居民的生活燃料及能源，鞏固退耕還林和天然林保護(hù)成果，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。2003－2004年，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同水利部在四川、廣西、云南、貴州和山西5省區(qū)的26個(gè)縣（市）啟動(dòng)了小水電代燃料試點(diǎn)工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括代燃料電站建設(shè)和項(xiàng)目區(qū)改造工程建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)范圍包括小水電代燃料實(shí)施范圍和小水電代燃料保護(hù)森林植被范圍；項(xiàng)目區(qū)以自然村為基本單元?jiǎng)澐址秶?，并確定保護(hù)的森林面積。2006年8月，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了水利部組織編制的《2006－2008年小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程規(guī)劃》，規(guī)劃項(xiàng)目估算總投資10.3億元，計(jì)劃分3年實(shí)施，中央補(bǔ)助投資按每年1億元安排，共3億元，其余投資由有關(guān)地方和銀行貸款安排。
31.2 投資規(guī)模和重點(diǎn)
2007年，初步安排該項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資1億元，繼續(xù)支持《2006－2008年小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程規(guī)劃》內(nèi)的有關(guān)小水電代燃料項(xiàng)目建設(shè)。
31.3 申報(bào)要求和程序
小水電代燃料工程按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)程序和國(guó)家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)的《小水電代燃料工程建設(shè)管理辦法》進(jìn)行管理。規(guī)劃和勘測(cè)設(shè)計(jì)等工作應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，達(dá)到規(guī)定的工作深度。有關(guān)項(xiàng)目單位應(yīng)在批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)項(xiàng)目前期工作文件，并按規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)批，做好和完善前期工作。
在項(xiàng)目申報(bào)和審批上，項(xiàng)目年度計(jì)劃按照管理權(quán)限逐級(jí)申報(bào)，由省級(jí)發(fā)展改革委和水利（水務(wù)）廳（局）聯(lián)合編制省級(jí)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和水利部；水利部匯總審核各省上報(bào)的年度項(xiàng)目建議計(jì)劃后，提出全國(guó)年度項(xiàng)目建議計(jì)劃報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對(duì)年度任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。
該項(xiàng)目建設(shè)投資由地方負(fù)責(zé)落實(shí)，中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央對(duì)小水電代燃料項(xiàng)目給予補(bǔ)助的目的，是為了降低電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用上低價(jià)的代燃料電，充分發(fā)揮項(xiàng)目的公益性功能。中央補(bǔ)助投資形成的資產(chǎn)，不得以盈利為目的；在相應(yīng)的出資人權(quán)益上，對(duì)電站重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)行使特別監(jiān)督權(quán)，對(duì)于出售電站、改變電站性質(zhì)、電價(jià)調(diào)整等重大事項(xiàng)，享有否決權(quán)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制，并按規(guī)定做好項(xiàng)目驗(yàn)收、建后管護(hù)和運(yùn)行管理等工作。
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