三、生態(tài)保護和建設類
重點是加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。包括：退耕還林工程、退牧還草工程、重點防護林體系建設工程、種苗基地建設工程、京津風沙源治理工程、濕地保護和建設工程、小水電代燃料工程建設等7項。
25、退耕還林工程
25.1 項目基本情況
實施退耕還林，是黨中央、國務院從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)做出的一項重大戰(zhàn)略決策。自1999年退耕還林工程實施以來，國家已安排退耕還林1.39億畝，配套荒山荒地營造林2.25億畝?！笆晃濉逼陂g退耕還林工作的總體思路是鞏固成果、穩(wěn)步推進，切實將退耕還林工作與基本口糧田建設、農村能源建設、生態(tài)移民、后續(xù)產業(yè)發(fā)展、封山禁牧舍飼等配套保障措施結合起來，解決好退耕農戶的吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發(fā)展問題，確保退耕還林還草“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”。同時，適當安排西部地區(qū)和其他生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)25度以上水土流失嚴重的陡坡耕地，嚴重沙化耕地退耕還林還草。
25.2 國家投資規(guī)模和重點
2007年，要按照“十一五”期間退耕還林工作的總體思路，繼續(xù)穩(wěn)步推進退耕還林工程建設，適當安排西部地區(qū)和其他生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)25度以上水土流失嚴重的陡坡耕地，嚴重沙化耕地退耕還林還草。同時，搞好退耕還林配套措施，加強基本口糧田建設。2007國家擬安排固定資產投資12億元。
25.3 申報要求和程序
各地要摸清當?shù)囟钙赂氐膶嶋H情況，結合已開展退耕還林工程取得的經(jīng)驗，提出2007年退耕還林年度建議計劃報告，上報我委和國家林業(yè)局等有關部門。退耕還林計劃要嚴格限定在25度以上陡坡耕地和嚴重沙化耕地。各地務必抓緊做好退耕還林工程成果鞏固和后續(xù)政策研究工作，國家計劃的安排將同工程鞏固成果等相掛鉤。目前，我委商有關部門開展退耕還林后續(xù)政策和“十一五”建議計劃的研究工作，待國務院正式批復后，將布置各相關省區(qū)開展工作。
26、退牧還草工程
26.1 項目基本情況
按照國務院的部署，從2003年開始，國家在蒙甘寧西部荒漠草原、內蒙古東部退化草原、新疆北部退化草原和青藏高原東部江河源草原四大片區(qū)實施退牧還草工程。工程建設主要內容是草場圍欄建設、重度退化草場。2006年開始在云南、貴州進行西南巖溶地區(qū)草地治理試點。截至到2006年底，已安排下達國債投資70.7億元，退牧還草4.4億畝。
26.2 投資規(guī)模和重點
2007年，國家初步安排國債資金14億元用于西部地區(qū)天然草原退牧還草工程建設，投資重點是草場圍欄和草籽費補助。
26.3 申報要求和程序
根據(jù)國家有關部門聯(lián)合下達的西部地區(qū)天然草原退牧還草工程分省建設任務，由省級發(fā)展改革委會同農牧部門聯(lián)合向國家發(fā)展改革委、農業(yè)部申報項目年度投資計劃。
27、防護林體系建設
27.1 項目基本情況
為從根本上改變我國西北、華北、東北地區(qū)風沙危害和水土流失問題，從1978年開始，國務院批準啟動了三北地區(qū)建設大型防護林的規(guī)劃，陸續(xù)啟動了包括長江流域、太行山綠化、珠江流域等防護林體系建設工程，主要建設內容包括人工造林、封山育林、飛播造林等。20多年來，國家一直把三北防護林工程作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點項目，持之以恒地推進工程建設。同時，國家林業(yè)局正在抓緊編制完善《全國沿海防護林體系建設工程規(guī)劃》，進一步完善沿海地區(qū)的防災減災體系，主要建設內容包括消浪林帶、海岸基干林帶、縱深防護林建設等。
27.2 投資規(guī)模和重點
國家擬安排防護林體系建設工程投資5億元。“三北”防護林重點安排科爾沁沙地、毛烏素沙地、呼倫貝爾沙地的治理；長江防護林建設突出“兩湖兩庫”（洞庭湖、鄱陽湖、丹江口庫區(qū)、三峽庫區(qū)）；珠江防護林建設突出石漠化治理；沿海防護林建設突出紅樹林及沿?；闪謳ЫㄔO。
27.3 申報要求和程序
各地要進一步總結工程建設經(jīng)驗，按照集中布局、統(tǒng)一部署、突出資金使用效益的原則，根據(jù)工程建設規(guī)劃，由各地發(fā)展改革委會同林業(yè)廳，提出2007年投資建議計劃，聯(lián)合上報我委和國家林業(yè)局。各地要嚴格界定防護林體系工程建設的投資方向，工程建設主要是為了改善生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，實現(xiàn)防沙治沙的目標。
28、種苗基地建設
28.1 項目基本情況
為滿足大規(guī)模生態(tài)建設對林木種苗的需求，以實現(xiàn)苗木生產區(qū)域化、供應基地化、質量標準化、品種多樣化、造林良種化為目標，全面提高種苗數(shù)量、質量、效益為核心，進一步加大種苗工程基礎設施建設，初步形成以良種、采種基地、國有苗圃為依托，集體、個體育苗為補充的布局合理、穩(wěn)產高產、品種多樣化的種苗生產、加工、儲備、供應、質量檢驗和信息服務體系。工程建設主要內容包括國家級種苗示范基地、省級種苗示范基地、采種基地、苗木生產基地等。
28.2 投資規(guī)模和重點
2007年國家初步安排投資1億元，安排的重點是：采種基地、良種繁育、種苗質量檢疫檢測、種子加工儲藏、種質資源保護。項目建設以續(xù)建為主，適當新開工一批項目。
28.3 申報要求和程序
各省發(fā)展改革要抓緊組織各地開展可行性研究報告的編制工作，按照合理布局的原則，做好項目的審批工作。同時，各地可結合調整農業(yè)產業(yè)結構，以增加農民收入為目標，開展經(jīng)濟前景好的相關樹種的種苗基地建設。各省發(fā)展改革委會同林業(yè)部門提出2007年國債林木種苗項目建議計劃申請報告，聯(lián)合上報我委和國家林業(yè)局。
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