（一） 全球直接投資流動(dòng)的最新趨勢(shì)
目前2005年全球投資流動(dòng)呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：
特點(diǎn)之一：全球投資大幅度增長(zhǎng)。2005年達(dá)9000多億美元，增長(zhǎng)29%。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，跨國(guó)公司盈利增加以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了國(guó)際投資流動(dòng)的進(jìn)一步加速?？鐕?guó)并購(gòu)的增長(zhǎng)目前已經(jīng)達(dá)到了1999年到2000年間全球并購(gòu)高潮的初始階段的水平。 此外，區(qū)域一體化進(jìn)程進(jìn)一步向深度和廣度發(fā)展，也為國(guó)際投資的生成和流動(dòng)提供強(qiáng)有力的動(dòng)力和良好的條件。
特點(diǎn)之二：全球投資全方位增長(zhǎng)。不僅僅是發(fā)展中國(guó)家和中東歐地區(qū)吸收外資持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家在連續(xù)幾年下降之后，2005年止跌回升。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家去年吸收外資5700多億美元，增幅達(dá)38%。其中歐盟國(guó)家吸收外資巨增，幾乎翻了一番。發(fā)展中國(guó)家去年吸收外資也有較大幅度的增長(zhǎng)，其中非洲、拉丁美洲、亞太地區(qū)以及中南歐的外資均有不同程度的增長(zhǎng)。俄羅斯吸收外資也翻了一番。
特點(diǎn)之三：英國(guó)吸收外資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)，一躍成為全球吸收外資最多的國(guó)家。引世人矚目的中國(guó)，吸收外資也創(chuàng)歷史新高，達(dá)720億美元。 中國(guó)仍為全球吸收外資大國(guó)，繼英、美之后，排名第三。中國(guó)繼續(xù)保持發(fā)展中國(guó)家吸收外資的頭號(hào)大國(guó)的地位，占發(fā)展中國(guó)家吸收外資總額的20%左右。
特點(diǎn)之四：自然資源導(dǎo)向型外資繼服務(wù)業(yè)之后成為全球外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。該產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)了多年來占全球吸收外資比重持續(xù)下降的局面。許多自然資源豐富的國(guó)家吸收外資大幅度增加，一躍成為各自地區(qū)的吸收外資大國(guó)。這主要反映出世界能源和初級(jí)產(chǎn)品需求旺盛，價(jià)格上升。能源問題已成為許多國(guó)家極為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)安全問題。
特點(diǎn)之五：發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)公司異軍突起。發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)公司在國(guó)際投資領(lǐng)域扮演著越來越重要的角色，尤其是在能源、礦產(chǎn)和制造業(yè)方面大舉對(duì)外投資。其對(duì)外投資占全球外資流動(dòng)的比重持續(xù)增長(zhǎng)。海外投資存量達(dá)50億美元以上的發(fā)展中國(guó)家，已由1990年的5個(gè)增加至目前的25個(gè)。
?。ǘ﹪?guó)際投資政策發(fā)展的最新趨勢(shì)
在國(guó)際政策層面上，近年來，雙邊、次區(qū)域、區(qū)域及多邊國(guó)際投資協(xié)定增長(zhǎng)迅猛，全球平均每周就有3項(xiàng)此類協(xié)定誕生。截至2005年底，全球已簽署的各類國(guó)際投資協(xié)定的總數(shù)已達(dá)5500多項(xiàng)。 國(guó)際投資協(xié)定的發(fā)展呈現(xiàn)五大特點(diǎn)。
首先，與國(guó)際投資有關(guān)的保護(hù)雙邊、區(qū)域及諸邊協(xié)定的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2005年，全世界共締結(jié)了70項(xiàng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定，78項(xiàng)避免雙重征稅協(xié)定。截至2005年底，全球已簽署的雙邊投資協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定的總數(shù)分別達(dá)2459項(xiàng)和2758項(xiàng)。此外，越來越多的自貿(mào)區(qū)協(xié)定、區(qū)域一體化協(xié)定、雙邊合作協(xié)定也包含與投資有關(guān)的內(nèi)容。此類協(xié)定已達(dá)232項(xiàng)。
其次，新一代投資協(xié)定的條款日趨嚴(yán)謹(jǐn)和復(fù)雜。部分協(xié)定已擺脫了傳統(tǒng)的以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的開放式投資定義，注重保持投資定義的全面和嚴(yán)謹(jǐn)；各種投資協(xié)定的義務(wù)界定逐步完善；新版投資協(xié)定明確規(guī)定，在追求投資保護(hù)和投資自由化的目標(biāo)時(shí)，不能以犧牲重要的公共政策目標(biāo)為代價(jià)；新版投資協(xié)定還在投資者與東道國(guó)的爭(zhēng)端解決程序問題上進(jìn)行了較大的創(chuàng)新。
第三，由于以前的協(xié)定或已經(jīng)到期，或是協(xié)定誕生的環(huán)境發(fā)生了變化，越來越多的國(guó)家開始重新談判或修訂原有協(xié)定。截至到2005年底，共有98項(xiàng)雙邊投資協(xié)定被重新修訂。從上世紀(jì)90年代末期開始，重新修訂協(xié)定的步伐明顯加快，未來若干年內(nèi)這一勢(shì)頭將繼續(xù)保持下去。
第四，發(fā)展中國(guó)家簽署的投資協(xié)定近年來不斷增多，這一趨勢(shì)顯示，南南合作的戰(zhàn)略重點(diǎn)已開始集中在投資方面。2005年，發(fā)展中國(guó)家簽署的雙邊投資協(xié)定為90項(xiàng)，其中52項(xiàng)是南南協(xié)定。截至到去年底，在所有的投資協(xié)定中，每五個(gè)協(xié)定中有兩個(gè)是由發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家簽署的，有四分之一的協(xié)定則是由發(fā)展中國(guó)家相互簽署的。
第五，提交國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心的投資者與東道國(guó)政府爭(zhēng)端的案件數(shù)量急劇增加，為投資爭(zhēng)端付出的代價(jià)也隨之升高。2005年，至少有50起此類案件。截至到2005年底，已提交的此類案件總數(shù)達(dá)226件，60多個(gè)政府面臨國(guó)際投資仲裁。
在國(guó)家一級(jí)的投資政策層面上，出現(xiàn)了明顯地政策不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。一方面吸收外資的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，各國(guó)政府不斷加大引資的政策和措施力度。不僅僅是發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外開放不斷加深，發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛出臺(tái)更具吸引力的措施，如OECD國(guó)家的企業(yè)稅率平均由29.7%降至26.5%。另一方面，投資領(lǐng)域的保護(hù)主義有所抬頭，主要表現(xiàn)為一些國(guó)家（既包括發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括發(fā)展中國(guó)家）加大了對(duì)本國(guó)能源產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟(jì)部門的保護(hù)的力度，加強(qiáng)理對(duì)外資的監(jiān)管，為外資市場(chǎng)準(zhǔn)入設(shè)置障礙。一些發(fā)達(dá)國(guó)家也開始采取措施減緩本國(guó)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外轉(zhuǎn)移，或鼓勵(lì)其跨國(guó)公司回到母國(guó)投資，以求留住就業(yè)和增加本國(guó)的就業(yè)，尤其是在服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域。
|
