（三）投資力度明顯加大，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成效。創(chuàng)造條件，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華盛水泥二期、金海30萬噸衛(wèi)生紙項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，?？诟鄱?、洋浦港三期建成試運(yùn)營(yíng)，?？诶@城高速公路實(shí)現(xiàn)功能性通車。東環(huán)鐵路建設(shè)進(jìn)程明顯加快，大廣壩二期、東方電廠一期、海南電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)工程加快推進(jìn)，一批成片開發(fā)旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。80萬噸甲醇、30萬輛汽車、20萬噸鍍錫薄板、20萬噸精細(xì)化工、6萬噸生物柴油、小妹水庫等項(xiàng)目開工建設(shè)。文昌航天發(fā)射場(chǎng)、昌江核電、東方電廠二期、紅嶺水利樞紐前期工作取得重要進(jìn)展，具備了今年開工條件；60萬噸PX通過環(huán)評(píng)，100萬噸乙烯項(xiàng)目前期工作積極推進(jìn)，瓊州海峽跨海通道工程項(xiàng)目進(jìn)入預(yù)可研階段，前期工程規(guī)劃研究工作大大提速。
（四）重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展，體制優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。抓住影響海南發(fā)展全局的重大改革問題，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)。洋浦保稅港區(qū)一期工程順利封關(guān)，成為我國(guó)華南及北部灣地區(qū)唯一開港運(yùn)行的保稅港區(qū)。?？诒６悈^(qū)西移，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為?？诰C合保稅區(qū)。國(guó)務(wù)院同意我省在旅游業(yè)對(duì)外開放和體制機(jī)制創(chuàng)新上先行試驗(yàn)，全國(guó)政協(xié)就海南國(guó)際旅游島建設(shè)向國(guó)務(wù)院提交了專題調(diào)研報(bào)告，國(guó)際旅游島建設(shè)總體規(guī)劃綱要已基本完成。海南農(nóng)墾下放我省全面管理，明確了農(nóng)墾今后的改革發(fā)展方向，政企、社企分開全面推進(jìn)，國(guó)有開割膠園職工家庭長(zhǎng)期承包全面推行，農(nóng)墾自身活力逐步增強(qiáng)。向市縣下放和經(jīng)省人大常委會(huì)審議下放197項(xiàng)行政管理權(quán)，進(jìn)一步完善了省直管市縣管理體制。國(guó)有中小企業(yè)改制關(guān)閉破產(chǎn)任務(wù)基本完成，職工合法權(quán)益得到有效保障，興業(yè)聚酯資產(chǎn)重組全部完成。農(nóng)信社改革取得新進(jìn)展，20.96億元央行票據(jù)成功發(fā)行，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，改制以來新增貸款52億元，其中小額貸款8億多元，惠及25萬農(nóng)戶、5.6萬個(gè)體工商戶。農(nóng)村綜合改革全面啟動(dòng)。集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)基本完成。抓住國(guó)家成品油價(jià)稅費(fèi)改革的契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家支持我省在燃油附加費(fèi)取消后，開征機(jī)動(dòng)車輛通行附加費(fèi)，鞏固了“一腳油門踩到底”的改革成果。
（五）對(duì)外開放邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措。成功舉辦2008海南（香港）經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周，簽約項(xiàng)目28個(gè)，簽約金額780億元，展示了海南處于發(fā)展上升期的良好形象。博鰲亞洲論壇年會(huì)、三亞重大國(guó)事活動(dòng)、奧運(yùn)圣火境內(nèi)首傳、建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)20周年慶典等大型活動(dòng)成功舉辦，世人矚目、媒體聚焦，海南對(duì)外影響力大幅提升。加強(qiáng)了與哈薩克斯坦、越南的經(jīng)貿(mào)合作，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。瓊臺(tái)合作得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣航空、海運(yùn)直接通航。冬季農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)取得豐碩成果，簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單444萬噸。全年進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)達(dá)到101億美元，增長(zhǎng)37%。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年共接待國(guó)內(nèi)外游客2060萬人次，增長(zhǎng)10%，旅游總收入185億元，增長(zhǎng)8%。
（六）節(jié)能減排力度加大，生態(tài)建設(shè)成效顯著。全面啟動(dòng)18個(gè)市縣的城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，華能?？陔姀S完成脫硫改造，年削減二氧化硫排放量1萬噸以上。完善節(jié)能減排配套政策法規(guī)，設(shè)立1000萬元節(jié)能專項(xiàng)資金，成立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。三年來我省首次實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、二氧化硫指標(biāo)雙下降，下降幅度分別為0.2%、14.8%；萬元GDP能耗下降1%。完成人工造林35.3萬畝，其中海防林5.5萬畝，出臺(tái)并實(shí)施了中部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試行辦法。
（七）全面實(shí)施民生工程，群眾得到更多實(shí)惠。在全國(guó)率先出臺(tái)了改善民生推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的五年規(guī)劃。全省財(cái)政預(yù)算安排民生支出135.3億元，比上年增長(zhǎng)45.3%；省本級(jí)一般預(yù)算新增財(cái)力的64.9%投向民生，辦成了一批事關(guān)老百姓切身利益的實(shí)事。教育方面，教育扶貧移民工程扎實(shí)推進(jìn)，10個(gè)市縣邊遠(yuǎn)貧困村莊的1.6萬名中小學(xué)生搬遷到城鎮(zhèn)免費(fèi)上學(xué)，農(nóng)村初中校舍改造工程全面展開，逐步縮小了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距。完成16個(gè)縣級(jí)職教中心建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)類職校生免費(fèi)教育試點(diǎn)，中職招生5.2萬人，比上年增長(zhǎng)13%，職業(yè)教育辦學(xué)水平明顯提高。海南大學(xué)正式進(jìn)入“211工程”建設(shè)行列。義務(wù)教育教師績(jī)效工資人均每月提高150元，并在全國(guó)率先把實(shí)施范圍擴(kuò)大到高中和中職教師?？萍挤矫妫陆?個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)工程技術(shù)研究中心，實(shí)施了146項(xiàng)省重點(diǎn)科研項(xiàng)目。衛(wèi)生方面，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全部完成，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“120”醫(yī)療緊急救援中心系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)，防病救治能力進(jìn)一步提高。計(jì)生工作取得新進(jìn)步，國(guó)家計(jì)生委在全國(guó)推廣我省出生人口實(shí)名登記制度的經(jīng)驗(yàn)。文化體育方面，省博物館建成開館，全省城區(qū)60.3萬戶有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換通過國(guó)家驗(yàn)收，消除了1121個(gè)廣播電視“盲村”，成功舉辦了省第三屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、2008年環(huán)島國(guó)際公路自行車賽。就業(yè)社會(huì)保障方面，幫助4792戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)；城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金提高105元。新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高1倍，農(nóng)民參保率達(dá)92.38%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)比全國(guó)提前兩年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率達(dá)92.15%。建立了低收入群體生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，兩次提高城鄉(xiāng)低保和五保對(duì)象補(bǔ)助水平，分別惠及37萬人、3.6萬人。住房保障方面，完成民族地區(qū)民房改造6960戶、農(nóng)村特困戶危房改造1000戶，開工新建廉租房5472套、31.67萬平方米，經(jīng)濟(jì)適用房3.7萬套、253萬平方米，對(duì)符合廉租住房租賃補(bǔ)貼條件的低保家庭做到應(yīng)保盡保。
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