保障上述項(xiàng)目順利實(shí)施，首先要落實(shí)資金。各級(jí)財(cái)政資金優(yōu)先安排重點(diǎn)民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的地方配套，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資。發(fā)揮好省發(fā)展控股、洋浦開發(fā)建設(shè)控股和市縣城投公司的融資平臺(tái)作用。用足用好國(guó)務(wù)院關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多的信貸支持。確保項(xiàng)目建設(shè)資金閉合，防止出現(xiàn)半拉子工程。同時(shí)，嚴(yán)控高污染、高能耗行業(yè)投資，防止低水平重復(fù)建設(shè)；完善項(xiàng)目落地條件，妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的跟蹤監(jiān)督與審計(jì)，規(guī)范招投標(biāo)，強(qiáng)化工程監(jiān)理，嚴(yán)控項(xiàng)目成本；落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和問責(zé)制，嚴(yán)防出現(xiàn)“豆腐渣”工程。
千方百計(jì)擴(kuò)大島外需求。我省旅游、房地產(chǎn)和熱帶農(nóng)產(chǎn)品的島外市場(chǎng)空間巨大，以“三大促銷”為抓手，擴(kuò)大需求，既是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急，也是增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的重要手段。一是策劃組織大型推介活動(dòng)。今年安排促銷經(jīng)費(fèi)3000萬元，有針對(duì)性地到銷售熱點(diǎn)地區(qū)和有潛在需求的地區(qū)開展大型促銷和推介活動(dòng)，重點(diǎn)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鞏固港澳臺(tái)、俄日韓市場(chǎng)，開發(fā)中亞、北歐等新興市場(chǎng)。二是創(chuàng)新促銷方式。實(shí)行政府主導(dǎo)，省與市縣聯(lián)動(dòng)搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，建立經(jīng)常性促銷工作機(jī)制。整合旅游、房地產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷力量，深入境內(nèi)外主要目標(biāo)市場(chǎng)，設(shè)立區(qū)域性綜合促銷辦事處。加強(qiáng)海南島整體形象宣傳，強(qiáng)化城市品牌營(yíng)銷，帶動(dòng)旅游房地產(chǎn)促銷。綜合利用各種媒體宣傳促銷，推進(jìn)海南國(guó)際旅游網(wǎng)站建設(shè)，建立旅游房地產(chǎn)促銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷可視信息系統(tǒng)，擴(kuò)大網(wǎng)上交易。充分利用供銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直供直銷。把海南冬季農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)打造成重要的促銷平臺(tái)。三是大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。圍繞“三大促銷”，策劃一批特色鮮明、吸引力強(qiáng)的大型會(huì)議會(huì)展、文體賽事、節(jié)慶娛樂活動(dòng)。調(diào)動(dòng)各部門、各行業(yè)、各專業(yè)協(xié)會(huì)的人脈資源，爭(zhēng)取更多會(huì)議、活動(dòng)落戶海南。
多管齊下拉動(dòng)島內(nèi)消費(fèi)需求。堅(jiān)持把挖掘島內(nèi)消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要著力點(diǎn)。把擴(kuò)大消費(fèi)與完善收入分配政策、擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，多渠道增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大保障性住房供給，開拓旅游、文化、體育、娛樂以及家政等服務(wù)性消費(fèi)。圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島，規(guī)劃建設(shè)各類特色專業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)和旅游購物中心，不斷擴(kuò)大游客和居民消費(fèi)。推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向農(nóng)村延伸，開展家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民購買家電、農(nóng)機(jī)具實(shí)行補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管和商業(yè)信用建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
（二）著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保增長(zhǎng)的主攻方向，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
積極發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。大幅提高冬季瓜菜、熱帶水果、高效經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做精南繁制種業(yè)，積極發(fā)展熱帶花卉、珍稀樹種、藥用植物等特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和出口基地，扶持龍頭加工企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌。二是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推廣良種良苗、測(cè)土配方施肥、動(dòng)植物病蟲害防控等技術(shù)，擴(kuò)大延伸農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110網(wǎng)絡(luò)。完善無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)，加快建設(shè)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)預(yù)警防控技術(shù)中心，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到97%以上。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，解決農(nóng)村和墾區(qū)27萬人飲水不安全問題。建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田100萬畝。新建農(nóng)村公路4741公里。新增農(nóng)村戶用沼氣池5萬個(gè)。采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助等措施，新增冷庫庫容2.6萬噸。加快瓊北大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心、農(nóng)資綜合交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。四是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，繼續(xù)提高良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保今年補(bǔ)貼資金超過10億元。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和覆蓋范圍。推動(dòng)農(nóng)信社與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)手構(gòu)建支農(nóng)信貸平臺(tái)，小額信貸規(guī)模擴(kuò)大到10億元以上。
堅(jiān)定不移地發(fā)展新型工業(yè)。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)海南現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化不可逾越的重要階段。盡管去年工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)很大的起落，但我們不會(huì)因此動(dòng)搖發(fā)展新型工業(yè)的堅(jiān)定決心。一是壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)油氣化工、漿紙、汽車、醫(yī)藥、礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。抓緊謀劃PX、甲醇、烯烴、橡膠、造紙等產(chǎn)業(yè)的下游項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。二是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)我省鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展的政策，用好省政府設(shè)立的3億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，爭(zhēng)取國(guó)家高新技術(shù)扶持資金，加快三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海南（澄邁）生態(tài)軟件園建設(shè)，吸引一批知名IT企業(yè)和高科技研發(fā)中心進(jìn)駐。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)?？谒幑榷?3家簽約企業(yè)入園，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌。積極培育?？诠夥?、文昌特種玻璃等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快?？诰C合保稅區(qū)、東方工業(yè)園、老城開發(fā)區(qū)、昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、定安塔嶺農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，促進(jìn)工業(yè)集中布局、集約發(fā)展。
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