（二）三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整
2008年，西藏三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)的比例由上年的16.2：28.2：55.6調(diào)整為15.3：29.2：55.5，產(chǎn)業(yè)結構得到調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為9.6%、35.7%和54.6%。
1.農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢良好，農(nóng)牧區(qū)建設取得新成效。2008年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，同比增長6.4%。糧食產(chǎn)量95萬噸，比上年增長1.2%；蔬菜產(chǎn)量46萬噸，增長2.2%；豬牛羊肉產(chǎn)量24.3萬噸，增長3.4%；奶類產(chǎn)量29.5萬噸，增長2.0%。全區(qū)建設農(nóng)牧業(yè)和扶貧特色產(chǎn)業(yè)項目112個，完成安居工程5.8萬戶，新解決25萬農(nóng)牧民安全飲水問題，建設11.2萬戶農(nóng)牧民沼氣池、11處養(yǎng)殖小區(qū)等配套項目，極大提高了農(nóng)牧民生活質量。截至2008年末，農(nóng)牧業(yè)貸款余額42.1億元，剔除不良貸款剝離因素，增長12.7%，全年累計發(fā)放額達31.1億元，對提高農(nóng)牧民收入，改善農(nóng)牧民居住環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
2.工業(yè)生產(chǎn)增速有所放緩，主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。2008年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值46.6億元，同比增長8.9%；完成工業(yè)增加值26.3億元，增長8.9%，增速同比回落8.7個百分點。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在曲折中實現(xiàn)了新發(fā)展，主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。其中，啤酒、水泥、中成藥、瓶（罐）裝飲用水年產(chǎn)量分別增長8.3%、4.3%、15.4%和222.7%。
3.旅游業(yè)發(fā)展受挫，服務業(yè)受到較大沖擊。受 “3?14”事件影響，全區(qū)旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，全年呈現(xiàn)出下滑、恢復、攀升的態(tài)勢，但同比仍大幅回落。全區(qū)共接待旅游人數(shù)224.6萬人次，同比下降44.2%；實現(xiàn)旅游總收入22.6億元，同比下降53.4%。受其影響，以旅游業(yè)為主導的第三產(chǎn)業(yè)增速放緩，全年第三產(chǎn)業(yè)增加值219.6億元，同比增長12.4%，增速回落3.8個百分點。
（三）物價水平總體回落，下行態(tài)勢明顯
2008年上半年，受國內(nèi)經(jīng)濟形勢影響，西藏總體物價水平出現(xiàn)快速走高態(tài)勢，下半年在政策措施的影響下，物價水平逐步回落。
1.居民消費價格指數(shù)漲幅快速回落。2008年，CPI呈現(xiàn)沖高、盤整、回落特征。3月份CPI沖高至7.8%，達到近兩年的峰值，第二季度高位盤整，第三季度后逐步回落。全年上漲5.7%，比全國平均低0.2個百分點。食品類和居住類價格分別上漲12.1%和6.6%，是帶動居民消費價格總水平上漲的主要因素。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和工業(yè)品出廠價格下行態(tài)勢明顯。全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格與工業(yè)品出廠價格指數(shù)基本維持在高位運行，9月份漲幅分別達到4%和7.4%的全年最高水平，但第四季度均出現(xiàn)了明顯的回落態(tài)勢。全年分別上漲3.2%和5.6%。
3. 社會保障水平進一步提高。2008年，全區(qū)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金從上年的月人均1522元提高到1699元；城鄉(xiāng)低保標準從上年的年均2760元、800元分別提高到3120元、850元；“五?！惫B(yǎng)標準從上年的年人均1500元提高到1600元；農(nóng)牧民免費醫(yī)療補助標準從上年的年人均100元提高到140元。社會保障水平的提高有效地促進了民生的改善。
專欄 2 西藏金融服務“三農(nóng)”工作成效顯著
2008年，全區(qū)銀行業(yè)各金融機構認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府關于加強“三農(nóng)”工作的大政方針和政策措施，切實用好、用活、用足“十一.五”期間中央賦予西藏的特殊優(yōu)惠金融政策，積極創(chuàng)新農(nóng)牧區(qū)金融產(chǎn)品，不斷加大農(nóng)牧區(qū)有效信貸投入，在支持農(nóng)牧民改善生產(chǎn)生活條件、農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了明顯成效。截止12月末，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)貸款余額達42.1億元，全年累計發(fā)放農(nóng)牧業(yè)貸款31.1億元。
一是充分利用《農(nóng)牧戶貸款證》為載體，加大小額信貸投放力度。對符合條件的農(nóng)牧戶發(fā)放《農(nóng)牧戶貸款證》，一戶一證。根據(jù)農(nóng)牧戶所持鉆石、金、銀、銅卡（證）的不同，給予不同的授信。農(nóng)牧戶持證無需擔保、抵押，即可獲得貸款支持，即需即辦，十分方便。截至2008年末，農(nóng)牧戶貸款證發(fā)證量達361636張，發(fā)證面達88.1%，使用率為87%。全年累計發(fā)放農(nóng)牧戶到戶貸款26.9億元，貸款余額達37.5億元，其中小額信貸余額達29.3億元，比年初增加4.1億元，增長16.2%，有效滿足了農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的大額資金需求,培育了一批農(nóng)牧區(qū)經(jīng)營能人和致富領頭羊。
二是切實用好優(yōu)惠政策，扎實推進信貸扶貧工作。2008年，我區(qū)農(nóng)行系統(tǒng)堅持“放得出、收得回、有效益”和風險可控的原則，按照“抓兩頭、促中間”的工作要求，以實行到戶貸款為主的方式，進一步加大了扶貧貼息貸款的發(fā)放力度。全年累計發(fā)放扶貧貼息貸款6.6億元，余額達10.3億元。扶貧貼息貸款的有效投入有效地促進了農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)牧民脫貧致富。
三是大力支持扶持特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。2008年，我區(qū)銀行業(yè)各金融機構堅持標準化、專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化方向，按照“區(qū)域集中、規(guī)模做大、提高質量、提升效益”的原則，有效支持了講信用、善管理、上規(guī)模、有市場、帶動力強的國家、自治區(qū)和地（市）三級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。截至12月末，累計發(fā)放農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款1.7億元，貸款余額達2.2億元，帶動了近7萬戶農(nóng)牧戶增產(chǎn)增收。同時，充分利用小企業(yè)簡式快速貸款等產(chǎn)品，有效支持了“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”等形式的鄉(xiāng)村旅游、民族手工業(yè)、特色建材業(yè)、小型建筑隊、運輸隊等各類小企業(yè)，使我區(qū)農(nóng)牧業(yè)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和結構調(diào)整過程中增產(chǎn)增效。
四是積極發(fā)放安居工程貸款,支持農(nóng)牧民安居工程建設。2008年，累計發(fā)放農(nóng)牧民安居工程貸款4.5億元，貸款余額達11.1億元，比年初增加2.6億元，增長30.3%。自2005年實施安居工程建設以來，共支持了農(nóng)牧戶77793戶，占全區(qū)實施安居工程建設計劃的53.8%，助推農(nóng)牧戶建筑房屋總面積達2602.4萬平方米。有力地支持了農(nóng)牧戶危舊房改造和新房建設，極大地改善了農(nóng)牧民的生活條件。
五是認真做好信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村評定工作,切實改進農(nóng)牧區(qū)信用環(huán)境。農(nóng)行西藏分行以戶為誠信評定對象，堅持“成熟一個、評定一個、一年一定、定期公布”的原則，在全區(qū)廣泛開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的建設和評定工作。截至12月末,全區(qū)共評定出信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）74個、信用村877個。這些工作的有效開展，增強了農(nóng)牧民的誠信意識，改善了農(nóng)牧區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)了信貸資金的良性運行。
|
