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8月20日至22日，中國和俄羅斯在北京召開了首次水資源合作聯(lián)絡(luò)小組會議。會上，俄羅斯聯(lián)邦水資源署副署長赫連科介紹了中俄雙方未來在水資源領(lǐng)域的合作。
中俄雙方代表還就今明兩年兩國在水資源利用和保護(hù)方面的合作計劃進(jìn)行了研究討論。其中包括水電站建設(shè)、黑龍江(俄稱阿穆爾河)和額爾古納河調(diào)水問題、環(huán)境保護(hù)及水資源現(xiàn)狀等。
赫連科介紹說，在俄羅斯，任何一個水利設(shè)施和項目的修建都必須通過對周圍生態(tài)環(huán)境和水資源本身影響的評估。所以，水資源的保護(hù)和利用是不可分割的。
共同監(jiān)測跨境水
2006年2月，中國國家環(huán)?？偩趾投砹_斯聯(lián)邦自然資源部簽署了《關(guān)于中俄兩國跨界水體水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測的諒解備忘錄》。5月，雙方進(jìn)一步簽署了《關(guān)于中俄跨界水體水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測計劃》。根據(jù)該《計劃》，中俄兩國將在額爾古納河、黑龍江、烏蘇里江、綏芬河、興凱湖開展聯(lián)合監(jiān)測。
雙方還制定了一系列針對合理利用和保護(hù)跨界水資源以及今后合作開發(fā)水利項目的措施，并成立了聯(lián)合工作小組負(fù)責(zé)實(shí)施。工作小組分為5個“小分隊”，其中包括水質(zhì)監(jiān)測和水資源保護(hù)小組、跨界河流合作小組、解決河流污染問題小組、協(xié)調(diào)小組和聯(lián)絡(luò)小組。
目前，雙方已經(jīng)開始對黑龍江、額爾古納河和興凱湖的水資源進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測。今年6月，兩國專家對水檢樣進(jìn)行了分析，并將于近期交換檢測結(jié)果。此外，專家們還積極研究如何改進(jìn)工作程序，讓雙方的專家更方便地過境和在船上工作。
談判過程難題不少
2005年，松花江(黑龍江支流)的污染曾引起兩國的極大關(guān)注。俄羅斯聯(lián)邦水資源署副署長赫連科表示，目前，俄中兩國還沒有簽訂關(guān)于賠償生態(tài)損失和追究責(zé)任的協(xié)議。今年3月30日，俄中雙方開會討論了相關(guān)的協(xié)議草案。草案中提到了關(guān)于賠償?shù)臈l款，但這一問題還在討論當(dāng)中。
目前，在協(xié)議的商談中還存在一些困難，除了法律差異外，兩國對水質(zhì)、利用水的標(biāo)準(zhǔn)及對水資源的分工管理等方面也存在差異。但是，談判的進(jìn)程很快，很多有爭議的問題都達(dá)成了共識，不久后將會簽署合作協(xié)議。
協(xié)議簽署后，雙方的科研人員會有更多的交流培訓(xùn)機(jī)會，并將成立專門委員會負(fù)責(zé)執(zhí)行，屆時會把現(xiàn)有的5個小組合并到一起。
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