從1978年改革開放至今，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村一方面資源消耗增長迅速，而單位資源的產(chǎn)出率始終在偏低位運行。另一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村因生產(chǎn)生活造成的資源浪費和環(huán)境污染驚人，這種狀況在相當(dāng)長一段時間內(nèi)存在。
有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國化肥、農(nóng)藥利用率均不足35%，農(nóng)村能源利用率僅為25%左右；農(nóng)村每天產(chǎn)生的生活垃圾近百萬噸，大部分未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染已經(jīng)占到全國污染的1/3以上。資源的不合理消耗不僅導(dǎo)致農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展后勁不足，也導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境遭受嚴重侵蝕。
隨著環(huán)境和能源問題的集中反映，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生產(chǎn)體系，改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境的呼聲和要求愈來愈迫切。
資源與環(huán)境在農(nóng)村不應(yīng)成為矛盾
100多年前的西方工業(yè)文明帶給我們一個深刻的啟示：即資源消耗（發(fā)展）不能以犧牲環(huán)境為代價。從當(dāng)代一些地方發(fā)展的過程來看，資源節(jié)約與環(huán)境友好相輔相成。
然而，不得不正視這樣一個嚴峻的局面：資源消耗與環(huán)境污染在許多農(nóng)村廣泛存在，且互為因果。從最普通的幾項指數(shù)來看，農(nóng)村用能方面：60%的農(nóng)戶生活燃料主要依靠于秸稈和薪柴，熱能利用率低下，燃燒秸稈通常也帶來嚴重的環(huán)境污染。國家每年三令五申禁止露天焚燒秸稈，但秸稈焚燒依然屢禁不止。農(nóng)村生產(chǎn)方面：初步估算，我國每年畜禽糞便排放總量達25億噸，農(nóng)膜年殘留量高達45萬噸，大量糞便未經(jīng)有效處理直接排入水體。農(nóng)村生活方面：每年產(chǎn)生生活污水約80多億噸，生活垃圾約1.2億噸，大部分得不到有效處理，嚴重污染了農(nóng)村地區(qū)居住環(huán)境。農(nóng)村工業(yè)方面：城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢進一步加劇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后，企業(yè)污染點多面廣，難以監(jiān)管和治理……
對此，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃研究所研究員黃鴻翔認為，這些日益凸顯的矛盾和問題，如果不能得到有效解決，將成為制約我國新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的一大瓶頸。從去年開始，國家和各省市相繼出臺了一系列相關(guān)措施，開始扭轉(zhuǎn)目前這種狀況。
2007年7月，農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作的意見》，對節(jié)能減排作出宏觀部署；今年7月，國務(wù)院2008年節(jié)能減排工作安排提出，要大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，敏感水域、重點流域禁止使用含磷洗衣粉，加強畜禽養(yǎng)殖場管理、污染治理和糞便綜合利用，適時開展氮、磷污染物總量控制試點工作。逐步減少和禁止農(nóng)作物秸稈焚燒……
至此，從中央到地方，資源節(jié)約與環(huán)境保護的關(guān)系日益明朗。然而如何充分挖掘兩者的潛力？這不僅需要政府部門開動腦筋，也需要社會各界集思廣益共同參與。
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