構(gòu)建節(jié)約型農(nóng)村的“5只手”
農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要充足的資源做保證，當(dāng)城市和農(nóng)村同樣面臨資源緊張時，節(jié)約資源消耗是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的一個環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，農(nóng)村重點是圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能技術(shù)推廣為重點，構(gòu)建農(nóng)村節(jié)約型生產(chǎn)和生活方式。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能，尤其是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗管理和節(jié)能設(shè)備更新改造，進一步淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的能源環(huán)境問題主要是能效低、能耗大、污染重。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)大約有2300萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，制磚、鑄造、水泥、煉焦4個行業(yè)能耗占整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能耗的56％，二氧化碳排放量占全國的1/6。
推進農(nóng)業(yè)機械節(jié)能，更新淘汰部分老舊農(nóng)業(yè)機械、高能耗老舊漁船和裝備。提高農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)性能，推廣節(jié)能型船用柴油機、燃油添加劑和主機余熱利用、燃用重油等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。這幾年，全國綜合機械化水平達到42%左右，但是機械本身的耗能比較高，機械節(jié)能具有很大的節(jié)能潛力。
推進耕作制度節(jié)能，在廣大農(nóng)村建立起高效的耕作制度，積極推進農(nóng)業(yè)耕作制度改革，改革不合理的耕作方式，實行免耕或少耕，大力推廣“保護性耕作”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。四川省推廣的稻田保護性耕作技術(shù)，可以減少農(nóng)田作業(yè)工序2-5道，每畝節(jié)水100立方米，節(jié)肥5公斤。
推進畜禽養(yǎng)殖節(jié)能，推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗。推廣節(jié)能養(yǎng)殖模式，充分利用太陽能和地?zé)豳Y源調(diào)節(jié)畜禽舍溫度，降低畜禽舍加溫和保溫能耗。
推進農(nóng)村生活節(jié)能，更新改造傳統(tǒng)的省柴節(jié)煤爐灶和節(jié)能炕，加快省柴節(jié)煤灶（炕）的升級換代。推廣應(yīng)用保溫、省地、隔熱新型建筑材料，發(fā)展節(jié)能型住房，在北方地區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民建造太陽房和使用太陽能熱水器。在農(nóng)村推廣使用節(jié)能磚，具有廣闊的節(jié)能減排前景。使用節(jié)能磚建1座農(nóng)村住宅，可節(jié)能約5.7噸標準煤，相應(yīng)減排二氧化碳14.8噸。如果我國農(nóng)村每年有10%的新建房屋改用節(jié)能磚，那么全國可節(jié)能約860萬噸標準煤，減排二氧化碳2212萬噸。
循環(huán)農(nóng)業(yè)距離農(nóng)家并不遙遠
資源節(jié)約型與環(huán)境友好型生產(chǎn)體系呼喚循環(huán)農(nóng)業(yè)在廣大農(nóng)村生根發(fā)芽。今年的中央1號文件明確指出，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，有條件的地方可加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的清潔化、資源化和循環(huán)化，是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本要求。一方面，要推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)，進一步調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率。2007年，農(nóng)業(yè)部在全國1200個縣推廣了測土配方施肥。今年將覆蓋1861個縣，在太湖、巢湖、三峽庫區(qū)等重點流域建立一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)，在10個地市開展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)；積極推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生產(chǎn)器械，減少農(nóng)藥用量。今后，這些措施還將延續(xù)和進一步完善，并在更多地方推廣。
從地方實踐看，浙江、天津和廣西等?。ㄊ?、區(qū)）已制定出臺了相關(guān)政策和編制規(guī)劃，并投入巨大資金積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范試點建設(shè)。廣西在推動“生態(tài)廣西”建設(shè)規(guī)劃中，對資金安排使用作出了嚴格的規(guī)定，以確保按期取得成效。
另一方面，發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)，積極推進畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖，加強畜禽養(yǎng)殖排泄物治理，在相對集中的規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，重點實施畜禽糞污能源利用工程，推廣雨污分流、干濕分離等技術(shù)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
近年來，以農(nóng)村廢棄物資源化利用為重點的“鄉(xiāng)村清潔示范工程”在全國廣泛開展，到2007年底，已建成1000多個鄉(xiāng)村清潔工程示范村，秸稈、糞便、生活垃圾、污水等有機廢棄物處理利用率達到90%以上，使3萬多戶農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境有了明顯改善。據(jù)農(nóng)業(yè)部科教司負責(zé)人介紹，今年國家將進一步推動鄉(xiāng)村清潔工程的實施，并頒布鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范，總結(jié)推廣一批建設(shè)模式，并帶動地方建設(shè)400個示范村。
此外，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢棄物的能源轉(zhuǎn)換為重點，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，也是循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。我國開發(fā)農(nóng)村可再生能源前景十分巨大，除了生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能、微水電等開發(fā)外，其中最引人注目的就是在適宜地區(qū)廣泛普及戶用沼氣，同時發(fā)展集約化養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，推進人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)的沼氣集中供氣工程建設(shè)。截至2007年底，我國沼氣工程已發(fā)展沼氣用戶2650萬戶，年產(chǎn)沼氣102億立方米，相當(dāng)于替代1600萬噸標準煤，為農(nóng)戶直接增收節(jié)支130億元。專家認為，照此速度發(fā)展，沼氣將為我國農(nóng)村能源建設(shè)做出不可估量的貢獻。
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