集中管理模式引發(fā)了利弊之爭。
為拾荒者建的“新家”。
在一個堆滿廢舊物品的院子里，付衛(wèi)軍(化名)蹲在地上，用他那雙粗糙的手熟練地把一個個破紙箱整齊地摞在一起，然后用繩子捆扎起來。“把它們收拾干凈了，才能賣個好價錢?！?/p>
8月6日，記者在浙江省富陽市城區(qū)北邊4公里的金橋村見到了付衛(wèi)軍。這里屬于城郊接合部，聚集了很多拾荒收舊者。
付衛(wèi)軍50多歲，從老家周口市項城付集鎮(zhèn)來到這里已經(jīng)8個年頭了。起初，他租了一間民房，一月也就六七十塊錢，但那時的生意好。他每天騎著三輪車去城區(qū)里收購廢品，有時一天能掙四五十元。后來，兒子一家三口也過來了，于是只好租住兩間民房，房租目前已經(jīng)漲到210元了。
付衛(wèi)軍房子的四周居住著很多拾荒者，房前房后凌亂地堆滿了廢紙、塑料瓶、廢鐵等物品。
“不知道我們在這里還能待多久?！备缎l(wèi)軍淡淡地說，富陽市在“太陽城堡”附近蓋了很多房子，說是要專門供給收廢品的人居住，對收廢品的人集中管理。
500萬打造拾荒者的“家園”
付衛(wèi)軍所說的房子是富陽市政府出資500萬元建造的，位于富陽市城區(qū)北5公里，320國道與金橋北路交叉口的一側(cè)。
8月6日，記者在現(xiàn)場看到，這個占地30畝被稱之為“集中居住地”的地方，在一片綠樹掩映下并不那么起眼。
集中居住地院內(nèi)共10排房子，每排10間。每間房子30余平方米，一室一廚一衛(wèi)的格式，白墻、水泥地面，水電齊全，還預(yù)留了有線電視接口。每間房子的門前都留有一塊空地，約40平方米，說是留著堆放廢舊物品使用。
“目前，工程已經(jīng)全部完工，進入了驗收階段。8月底將由城建部門移交給城管執(zhí)法局?！彪S行的富陽市城管執(zhí)法局辦公室副主任樓豐向記者介紹，“按照計劃，9月中旬，拾荒收舊者將可入住這里。集中居住對于拾荒者來說具有顯而易見的好處：新建的房屋具有良好的設(shè)施，高溫時房子有隔離層，梅雨季節(jié)時排水設(shè)施也好，不至于屋內(nèi)又潮又濕而使人滋生疾病。更加有益的是，城管執(zhí)法局派出的管理機構(gòu)將進駐這里，對拾荒收舊者進行集中式管理，同時還將會同工商、公安、經(jīng)貿(mào)等部門組建臨時工作組受理求助，解決拾荒收舊者經(jīng)營、生活中遇到的問題。”
富陽市城管執(zhí)法局提供的資料顯示，富陽市政府下決心對拾荒收舊行業(yè)專項整治，其原因是一份對富陽市拾荒收舊隊伍的調(diào)查。該調(diào)查顯示，全市城區(qū)“城中村”、城郊接合部有較大規(guī)模的拾荒收舊集中地10多個，來自河南、安徽、四川、江西等地的從業(yè)人員2000多人，分別散居在城西、金橋、后周、巨利等村子里。由于缺少有效的管理，滋生了很多社會問題：部分人員受利益驅(qū)使，收、拾、偷不分，居無定所，對城區(qū)居民的人身財產(chǎn)安全帶來一定隱患；拾荒者居住地亂搭亂建，廢舊物品亂堆亂放，已成為“城中村”、城郊接合部“臟亂差”的污染源；從業(yè)人員居住條件差，不注重個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，帶病從業(yè)，健康安全得不到保障。
如何建立長效管理機制？今年4月份，富陽市政府在考察相鄰的嘉善縣魏塘鎮(zhèn)和余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)的做法后，決定效仿嘉善縣的集中管理模式，但不同的是建房的費用由市財政承擔(dān)。
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