?？谑小?91工程”現(xiàn)場，幾臺工程機械正在緊張施工。記者 涂超華 攝
海口市西南郊，該市秀英區(qū)永興鎮(zhèn)與龍華區(qū)的交界處。
一條新開辟出來的道路上，龐大的重型工程車穿梭往來。路面上厚厚一層淡紅色的塵土，隨著車輪的不斷碾過，周而復(fù)始地漫天飛揚。
接近施工區(qū)域，有一處關(guān)卡橫在路中。一名身著迷彩服的年輕男子，站在太陽傘下，嚴密注視著過往的車輛。
這里是?？谑小?91工程”項目所在地。在當(dāng)?shù)卦S多人眼里，這片一派繁忙的工地充滿著神秘色彩。
這種神秘不僅是因為項目被冠上一個代號，還表現(xiàn)在對待一個投資大、占地廣的項目時，少了政府部門和相關(guān)單位慣有的轟轟烈烈的宣傳和造勢，取而代之的是異常的低調(diào)。
浩大的項目
這是一個巨大的工地。有媒體這樣介紹：“791工程”是?？谑信d建的一個大型旅游項目工程，目前已進入施工前期階段?，F(xiàn)有9個施工單位的推土機、挖掘機、重型裝載機械5000多輛正在緊張施工。
通向工地的所有路口都有關(guān)卡，非施工人員很難進入。在龍華區(qū)龍橋鎮(zhèn)村民陳向偉（化名）的幫助下，記者得以乘坐他的摩托車進入工地腹地。
“我們家近十畝的果林地，原來就在這個位置，上面全是荔枝樹，現(xiàn)在樹被推掉了，地被填了。”行進途中，陳向偉突然停下車來，指著腳眼前的一片土地對記者說。
四周是一片紅土。讓記者驚訝的是，在沒有任何參照物的情況下，陳向偉能夠指出自家果林曾經(jīng)的位置。
摩托車順著主路前行，在工地里彎彎繞繞地走了半個多小時。記者不時能見到拔地而起的建筑物或是三三兩兩忙碌的工程車。視線最遠處，還沒有被紅色覆蓋的地方，一大片蔥綠的林地格外顯眼。
2007年9月，?？谑行阌^(qū)政府與香港駿豪發(fā)展有限公司共同簽訂了一份合作協(xié)議書。在這份名為《羊山地區(qū)土地整理和生態(tài)恢復(fù)項目合作協(xié)議書》上，雙方表示，為加快甲方（秀英區(qū)政府）轄區(qū)范圍內(nèi)羊山地區(qū)土地整理和生態(tài)恢復(fù)項目建設(shè)，進一步改善生態(tài)環(huán)境，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活水平，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，雙方根據(jù)協(xié)議在甲方轄區(qū)范圍內(nèi)共同開展新型旅游產(chǎn)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作。
這個項目的地址就是位于海南省海口市秀英區(qū)和龍華區(qū)交界的羊山地區(qū)，占地面積大約5．4萬畝。協(xié)議中，香港駿豪發(fā)展有限公司表示將通過土地開發(fā)整理，建設(shè)運動休閑、保健養(yǎng)生、文化娛樂、休閑商務(wù)、國際賽事、會議展覽、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和宜居等項目。
然而，記者在采訪中了解到，盡管協(xié)議書上只字未提，實際上這個龐大項目很重要的內(nèi)容就是高爾夫球場建設(shè)。5．4萬畝土地中將有不少的一部分成為高爾夫球場。在國家明令禁止并嚴格控制土地審批修建高爾夫球場的政策高壓之下，涉及土地面積如此之大的“791工程”難怪只能選擇極其低調(diào)推進，并且用代號表示。
一場圈地運動，開始在政府部門的支持下強力推進。項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村民都被自己所在的經(jīng)濟社喊去開會，不同的經(jīng)濟社跟項目的開發(fā)方簽訂了土地承包經(jīng)營合同。
羊山地區(qū)面積約1000平方公里，約占?？谌锌偯娣e的45％。這里是火山噴發(fā)后形成的火山熔巖地區(qū)，具有特殊的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)?！?91工程”項目所在位置，為羊山地區(qū)的腹地，約82平方公里。
秀英區(qū)政府辦公室主任告訴記者，羊山地區(qū)土層薄、石頭多，不利于耕種，屬于?？谑邢鄬ω毨Ш吐浜蟮牡貐^(qū)。政府想通過項目，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。而且經(jīng)過土地平整，若干年后，農(nóng)民們拿回的土地將更易于生產(chǎn)，對當(dāng)?shù)匕傩諄碚f是一件難得的好事。
可是，這位辦公室主任所說的并不準確。占地面積5．4萬畝的項目并不是一個區(qū)政府一廂情愿就能確定下來的，何況其中還有大量的土地屬于別的行政區(qū)域。
記者了解到，由于近幾年?？诘穆糜伟l(fā)展不盡如人意，旅游市場的日漸萎縮反過來又引起投資乏力。?？谑姓Ｍㄟ^發(fā)展標志性的旅游休閑項目，扭轉(zhuǎn)這一不利局面。
而“791工程”項目一旦完成，將有望促進?？诼糜萎a(chǎn)業(yè)的升級。
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