記者：《規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施有什么重要意義？
孫志輝：《規(guī)劃綱要》定位于國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，是促進(jìn)全國(guó)海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化宏觀指導(dǎo)性文件；是鏈接海洋科技與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁、紐帶和平臺(tái)，涵蓋科技資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源、知識(shí)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值、管理效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)安全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)安全的科技活動(dòng)；是國(guó)家海洋科技創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)和重要組成部分。
《規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施具有重要意義：一方面，建立了科技支撐、引領(lǐng)和服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制，將推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建“政府—企業(yè)—高?！蒲性核鹑跈C(jī)構(gòu)”結(jié)合、海陸統(tǒng)籌、區(qū)域合作的科技興海新模式。另一方面，是海洋領(lǐng)域全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”和“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家創(chuàng)新體系的重要舉措。它的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式即將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即從資源依賴型向技術(shù)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變、從數(shù)量增長(zhǎng)型向生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變、從分散自發(fā)型向區(qū)域統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變、從規(guī)模擴(kuò)張向增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變，必將促進(jìn)我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展，必將促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，《規(guī)劃綱要》的實(shí)施不但是新時(shí)期海洋科技工作的一次提升，而且是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次提升。
記者：《規(guī)劃綱要》有什么特點(diǎn)？
孫志輝：《規(guī)劃綱要》的主要特點(diǎn)有4個(gè)：
一是科技興海的指導(dǎo)思想，突出了海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)和要求，提出堅(jiān)持“引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支撐經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、興海強(qiáng)國(guó)”的指導(dǎo)方針，引導(dǎo)沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
二是從科技興海體系和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上構(gòu)建科技興海模式，逐步推進(jìn)形成國(guó)家引導(dǎo)、“政產(chǎn)學(xué)研金”相結(jié)合、海陸聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作的科技支撐帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，建立企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
三是在任務(wù)部署上，不僅推進(jìn)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公共性問(wèn)題，加強(qiáng)了公益技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以及海洋生態(tài)環(huán)境保障信息產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與應(yīng)用等方面的任務(wù)，促進(jìn)科學(xué)用海、科學(xué)管海。
四是根據(jù)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，結(jié)合沿海區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，提出了科技興海區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，并強(qiáng)化科技興海平臺(tái)建設(shè)，將其作為任務(wù)之一進(jìn)行了部署。
記者：《規(guī)劃綱要》提出的總體目標(biāo)是如何確定的？
孫志輝：《規(guī)劃綱要》的目標(biāo)和指標(biāo)是按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展、系統(tǒng)最優(yōu)的原則而確定的。
針對(duì)目前科技興海體系存在的一些突出問(wèn)題，《規(guī)劃綱要》提出了要初步建立海洋科技促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；完善和建立適于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并努力出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；要將關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率提高到50%以上，取得一批海洋產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，培育海水利用業(yè)、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)、海洋環(huán)境保護(hù)和海洋信息產(chǎn)業(yè)等3個(gè)～5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，培育一批中小型海洋科技企業(yè)，初步形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系；通過(guò)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化和集成為海洋工程、海洋產(chǎn)業(yè)、海上搜救、海洋管理等服務(wù)的海洋信息產(chǎn)品，顯著提高海洋公共服務(wù)能力；重點(diǎn)通過(guò)提高海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重和實(shí)施節(jié)能減排、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)化海洋工程和管理等技術(shù)的集成開(kāi)發(fā)與應(yīng)用推廣，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，使海洋開(kāi)發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；努力促進(jìn)科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的顯著提高，實(shí)現(xiàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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