| 全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要(2008年-2015年)(全文) |
| 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 10 月 10 日 |
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二 指導(dǎo)思想、基本原則
和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”和“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為主線，以推動(dòng)沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持“加快轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支撐經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，增強(qiáng)海洋資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用能力，提高海洋管理與安全保障水平，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
（二）基本原則
1. 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。以國(guó)家目標(biāo)和市場(chǎng)需求為牽引，國(guó)家和沿海地區(qū)各級(jí)政府引導(dǎo)，逐步完善海洋技術(shù)創(chuàng)新體系和市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的形成，提升科技支撐、引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
2. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置。注重海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化的區(qū)域協(xié)調(diào)和階段銜接。優(yōu)化配置跨區(qū)域、跨學(xué)科和跨部門的海洋科技資源，構(gòu)建政府—企業(yè)—高?！蒲性核鹑跈C(jī)構(gòu)結(jié)合、海陸統(tǒng)籌、區(qū)域合作的科技興海模式。
3. 集成創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)海洋高新技術(shù)成果集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，提高成果的轉(zhuǎn)化率及其效益；加速海洋公益、海洋管理技術(shù)推廣應(yīng)用，著力保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
4. 示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)。通過(guò)示范工程和基地建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提高支柱產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，輻射帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，整體促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1. 總體目標(biāo)
到2015年，海洋科技促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，科技興海布局合理，海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系較為完善，科技成果轉(zhuǎn)化率提高到50%以上，取得一批海洋產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，培育3個(gè)~5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，培育一批中小型海洋科技企業(yè)；以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系初步形成；海洋公共服務(wù)能力顯著提高；海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)；海洋開(kāi)發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；科技進(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著提高。
2. 區(qū)域目標(biāo)
到2015年，基本形成適應(yīng)區(qū)域海洋科技能力和沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、具有區(qū)域特點(diǎn)、國(guó)家和地方及企業(yè)相結(jié)合的科技興海平臺(tái)。環(huán)渤海和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，形成以中心城市為載體的海洋科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)平臺(tái)，以及遼寧“五點(diǎn)一線”、津冀沿岸帶、山東半島城市群、長(zhǎng)三角城市群構(gòu)成的科技興海網(wǎng)絡(luò)，加速海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、輻射和擴(kuò)散，營(yíng)造海洋科技實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境；珠江三角洲地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮區(qū)域和政策優(yōu)勢(shì)，形成特色的海洋高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地；北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和圖們江口區(qū)形成接應(yīng)基地。
三 重點(diǎn)任務(wù)
（一）加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
圍繞海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展?jié)摿?，?yōu)先推動(dòng)海洋關(guān)鍵技術(shù)成果的深度開(kāi)發(fā)、集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展海洋裝備技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)從資源依賴型向技術(shù)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
1. 優(yōu)先推動(dòng)海洋關(guān)鍵技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)化
海洋漁業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展海水增養(yǎng)殖、生物資源保障、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等技術(shù)成果集成與轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)良品種培育、病害快速診斷及其綜合防治、漁業(yè)資源評(píng)估及可持續(xù)利用等關(guān)鍵技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大環(huán)境友好型養(yǎng)殖、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等技術(shù)的應(yīng)用規(guī)模；推動(dòng)海洋水產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，以及環(huán)境友好型捕撈裝備和現(xiàn)場(chǎng)綜合加工技術(shù)開(kāi)發(fā)。
海洋生物技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開(kāi)展生物活性物質(zhì)、海洋藥物產(chǎn)業(yè)化以及海洋微生物資源利用等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建立有效的海洋生物化工、制藥物質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，推廣海洋藥物、功能食品、化妝品、海洋生物新材料及其他高附加值精細(xì)海洋化工和新型海洋生物制品成果。
海水綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用海水淡化技術(shù)，大力推進(jìn)工業(yè)冷卻用水、消防用水、城市生活用水、火電廠脫硫等的海水直接利用技術(shù)應(yīng)用規(guī)模，開(kāi)展海水化學(xué)資源利用技術(shù)集成轉(zhuǎn)化，抓好海水綜合利用大規(guī)模示范工程，帶動(dòng)海水利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
海水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開(kāi)展蔬菜、觀賞植物等野生耐鹽植物的規(guī)模化栽培工藝、改良技術(shù)和產(chǎn)品綜合加工利用技術(shù)轉(zhuǎn)化；建立海水農(nóng)業(yè)新型種植模式、海水灌溉技術(shù)和海岸灘涂開(kāi)發(fā)利用生態(tài)化示范工程，通過(guò)技術(shù)集成和示范，構(gòu)建灘涂海水生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)體系。
2. 重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
海洋可再生能源利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化海洋可再生能源技術(shù)的實(shí)用化，開(kāi)展潮汐能、波浪能、海流能、海洋風(fēng)能區(qū)劃及發(fā)電技術(shù)集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展百千瓦級(jí)的波浪、海流能機(jī)組及其相關(guān)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化；結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐電站；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)溫差能綜合海上生存空間系統(tǒng)；推廣應(yīng)用海洋生物質(zhì)能技術(shù)，建設(shè)海洋生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用試驗(yàn)基地。
深（遠(yuǎn)）海技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持深（遠(yuǎn)）海環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源勘查技術(shù)與裝備，深海運(yùn)載和作業(yè)技術(shù)與裝備成果的應(yīng)用；推進(jìn)深海生物基因資源利用技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；開(kāi)發(fā)多金屬結(jié)核、結(jié)殼、熱液硫化物開(kāi)采技術(shù)和裝備；形成具備深（遠(yuǎn)）?？臻g利用技術(shù)的集成與服務(wù)能力的國(guó)家深海開(kāi)發(fā)基地。
海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)產(chǎn)品的穩(wěn)定性試驗(yàn)與成果推廣，推進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制備產(chǎn)品化與標(biāo)準(zhǔn)化；突破海洋動(dòng)力環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)，提升國(guó)產(chǎn)海洋監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的可靠性和穩(wěn)定性，形成模塊化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品以及穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并推向國(guó)際市場(chǎng)；集成應(yīng)用海底環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，逐步形成技術(shù)服務(wù)能力。
海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)推廣。開(kāi)發(fā)海洋污染和生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、分析、治理技術(shù)產(chǎn)品，開(kāi)展溢油、赤潮、病害防治等海洋污染應(yīng)急處置技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用推廣；開(kāi)發(fā)海洋仿生技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)展海洋仿生監(jiān)測(cè)和示蹤技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，發(fā)展環(huán)境友好型的海洋仿生設(shè)備、建筑材料、化工材料以及具有特殊功效的紡織材料等。
3. 鼓勵(lì)海洋裝備制造技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用
海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)裝備制造技術(shù)成果應(yīng)用。開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型平臺(tái)、適合深水海域油氣開(kāi)發(fā)的深水平臺(tái)、油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、水下生產(chǎn)系統(tǒng)等海洋石油開(kāi)采裝備技術(shù)產(chǎn)品；加快海上油田設(shè)施的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、安全保障和評(píng)估技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
船舶制造新技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。重點(diǎn)開(kāi)展超大型油船、液化天然氣船、超大型集裝箱船、滾裝船、海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置、游輪（艇）等船舶的研發(fā)，加大對(duì)船舶共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵配套產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
海洋裝備環(huán)境模擬和檢驗(yàn)技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)。重點(diǎn)開(kāi)展海洋用大型探測(cè)儀器、深水作業(yè)設(shè)施、分析監(jiān)測(cè)設(shè)備和海上作業(yè)輔助設(shè)施等的環(huán)境模擬、檢驗(yàn)和服務(wù)。 |
