| 全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要(2008年-2015年)(全文) |
| 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 10 月 10 日 |
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四 保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立科技興海長(zhǎng)效機(jī)制 由國(guó)家海洋局、科學(xué)技術(shù)部牽頭，吸收有關(guān)涉海部門(mén)組成全國(guó)科技興海領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全全國(guó)科技興海工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》，推進(jìn)各涉海部門(mén)逐步建立起規(guī)劃協(xié)調(diào)和管理有效的運(yùn)行機(jī)制，有機(jī)銜接《規(guī)劃綱要》與海洋科技規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的行動(dòng)部署，定期召開(kāi)科技興海經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，舉辦科技興海成果展覽會(huì)。各沿海地區(qū)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《規(guī)劃綱要》制定本地區(qū)的科技興海規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，并納入本地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，建立科技興海規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，完善科技興海規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。全國(guó)和各沿海地區(qū)要定期發(fā)布科技興海公報(bào)，逐步形成科技興海管理和科技為海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）優(yōu)化政策環(huán)境，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制
研究制定海洋技術(shù)、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)配套制度，發(fā)布科技興海關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持海洋技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步改善促進(jìn)海洋高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的稅收政策。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立海洋技術(shù)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）評(píng)估機(jī)制，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加大政府采購(gòu)對(duì)海洋自主創(chuàng)新的支持力度。完善政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品目錄，對(duì)重要海洋技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)施政府采購(gòu)，對(duì)于需要研究開(kāi)發(fā)的重大海洋技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù)實(shí)行政府定購(gòu)制度。在政府采購(gòu)中規(guī)定采購(gòu)海洋產(chǎn)品的合理比例。進(jìn)一步增強(qiáng)全民的海洋意識(shí)，強(qiáng)化海洋文化建設(shè)，創(chuàng)建科技興海的社會(huì)環(huán)境。
（三）強(qiáng)化融資引導(dǎo)，建立多元資金投入機(jī)制 發(fā)揮國(guó)家財(cái)政的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方財(cái)政、企業(yè)和社會(huì)加大對(duì)科技興海的投入力度，推進(jìn)多元化、社會(huì)化的科技興海投入體系建設(shè)，有效形成政府資金和市場(chǎng)資金的對(duì)接。國(guó)家海洋局和科學(xué)技術(shù)部進(jìn)一步加大對(duì)科技興海項(xiàng)目的支持力度，相關(guān)計(jì)劃向科技興海項(xiàng)目?jī)A斜支持。沿海省市要設(shè)立科技興海專(zhuān)項(xiàng)資金，海域使用金要按一定比例重點(diǎn)支持科技興海；鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。充分利用科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，對(duì)海洋科技型中小企業(yè)重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新。促進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)建立和完善對(duì)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持機(jī)制，積極探索科技興海風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制。
（四）加快人才培養(yǎng)，完善成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)機(jī)制 加強(qiáng)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化人才和團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)；采用多種方式，支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才；營(yíng)造寬松環(huán)境，鼓勵(lì)人才流動(dòng)；鼓勵(lì)科技人才采取技術(shù)入股等方式與企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期合作；建立有利于激勵(lì)海洋科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的人才評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。建設(shè)以海洋高新技術(shù)評(píng)價(jià)、論證、中試、中介、推廣為主要職責(zé)的高效中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。面向企業(yè)和市場(chǎng)，建立以科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、人才和信息交流等為主要內(nèi)容的多層次服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建區(qū)域性海洋科技服務(wù)中心，為海洋新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣、科技成果轉(zhuǎn)化等做好科技中介服務(wù)。
（五）加強(qiáng)合作交流，形成國(guó)際合作促進(jìn)機(jī)制
利用多種渠道吸引國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府貸款和境外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)采取各種合理方式，投入我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)海洋企業(yè)全面開(kāi)拓海外市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)海洋企業(yè)到海外進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，積極引導(dǎo)和支持海洋企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)海洋企業(yè)加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，參加國(guó)際技術(shù)聯(lián)盟。積極開(kāi)展國(guó)際合作和技術(shù)交流，形成內(nèi)外結(jié)合、相互促進(jìn)的發(fā)展機(jī)制。 |
