| 全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要(2008年-2015年)(全文) |
| 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 10 月 10 日 |
|
|
（二）加快海洋公益技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
圍繞海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能減排、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋管理等技術(shù)集成開發(fā)與應(yīng)用推廣，形成海洋管理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)應(yīng)用體系，不斷提高海洋保護(hù)和管理水平。
1. 節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用
海洋漁業(yè)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用。大力推廣水質(zhì)凈化、節(jié)水節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，積極推廣環(huán)保型優(yōu)質(zhì)餌料，開發(fā)漁船、網(wǎng)箱的節(jié)能設(shè)施，集成推廣污物資源化利用技術(shù)，建立海洋漁業(yè)對(duì)海域污染及能源消耗的控制模式。
海洋工程和船舶節(jié)能減排技術(shù)集成與應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施港口、油氣平臺(tái)、人工島等工程建設(shè)的節(jié)能減排技術(shù)和裝備的應(yīng)用，集成和推廣海洋工程設(shè)施的污染物在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、控制與凈化處理技術(shù)及產(chǎn)品。加快船舶節(jié)能減排技術(shù)和裝備的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
沿海城市公共性節(jié)能排放技術(shù)集成與應(yīng)用。開發(fā)電廠和其他大型工業(yè)流程二氧化碳捕獲技術(shù)和海上封存等實(shí)用技術(shù)，研制并應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品和替代技術(shù)，集成推廣陸源污水的離岸排放技術(shù)；推廣應(yīng)用城市建筑垃圾、航道疏浚泥等垃圾資源化利用技術(shù)。
2. 海洋生態(tài)保護(hù)、修復(fù)技術(shù)集成與應(yīng)用
生態(tài)資源評(píng)估技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。引進(jìn)消化并開發(fā)一批生態(tài)評(píng)估與管理系統(tǒng)，建立海洋生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)體系，實(shí)施關(guān)鍵海域的生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估，摸清我國(guó)近海生態(tài)和資源現(xiàn)狀；開發(fā)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理技術(shù)，提高海洋綜合管理水平。
海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。集成轉(zhuǎn)化海洋生物資源恢復(fù)、瀕危物種保護(hù)的技術(shù)，重要原良種種質(zhì)保護(hù)技術(shù)和兼捕物控制技術(shù)；推廣保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)，實(shí)施海洋珍稀瀕危物種保育工程。開發(fā)生態(tài)綜合修復(fù)工程技術(shù)與模式，開展受損的濱海蘆葦濕地、紅樹林、海草床、珊瑚礁、河口、海灣、氵舄 湖等典型生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和功能恢復(fù)；推廣應(yīng)用外來入侵生物控制技術(shù)。集成應(yīng)用海陸協(xié)調(diào)的環(huán)境污染治理、突發(fā)性污染事故生物治理、海洋災(zāi)后恢復(fù)等工程技術(shù)。
3. 生態(tài)化海洋工程技術(shù)的集成應(yīng)用
海岸帶人工生態(tài)景觀建設(shè)工程技術(shù)推廣應(yīng)用。集成應(yīng)用灘涂圍墾、濱海公路網(wǎng)絡(luò)、河口和低洼岸段海塘等生態(tài)景觀式人工海岸建設(shè)模式與海岸線科學(xué)化利用的相關(guān)技術(shù)，推進(jìn)重大生態(tài)型工程、宜居型海上城市建設(shè)。
海島生態(tài)工程建設(shè)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用。開發(fā)推廣“風(fēng)能產(chǎn)電—海水淡化—植被綠化—島嶼生態(tài)”等科技興島模式；加強(qiáng)島嶼周邊海域生物資源保護(hù)與可持續(xù)利用技術(shù)，推進(jìn)無人島及周圍海域的資源調(diào)查、勘探與評(píng)價(jià)，綜合集成應(yīng)用重大自然災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)等。
4. 海洋生態(tài)化管理技術(shù)開發(fā)應(yīng)用
以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建海洋生態(tài)化管理技術(shù)體系。重點(diǎn)開展海洋生態(tài)系統(tǒng)健康和完整性評(píng)價(jià)、生物多樣性保護(hù)、污染物入海總量控制、海域綜合承載力評(píng)價(jià)和利用、海域使用監(jiān)控和效能評(píng)估、生態(tài)補(bǔ)償管理等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)遙感、信息等高技術(shù)在管理中的應(yīng)用。
（三）加快海洋信息產(chǎn)品開發(fā)，提高海洋經(jīng)濟(jì)保障服務(wù)能力
圍繞海洋開發(fā)的生態(tài)環(huán)境和生命財(cái)產(chǎn)安全，集成海洋監(jiān)測(cè)、信息、預(yù)報(bào)等技術(shù)，形成業(yè)務(wù)化示范系統(tǒng)，為海洋工程、海洋交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、海洋旅游、海上搜救、海洋管理等提供各種信息服務(wù)系統(tǒng)和產(chǎn)品，推動(dòng)海洋信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1. 開發(fā)海洋工程環(huán)境服務(wù)產(chǎn)品
重點(diǎn)開展海洋工程開發(fā)環(huán)境分析評(píng)估產(chǎn)品；開發(fā)適合海上作業(yè)所需的深海區(qū)海底地形地貌、工程地質(zhì)環(huán)境可視化產(chǎn)品；支持重大涉海工程的海洋環(huán)境物模實(shí)驗(yàn)、數(shù)值模擬以及環(huán)境場(chǎng)試驗(yàn)；形成海洋環(huán)境災(zāi)害和海洋工程地質(zhì)評(píng)估能力和產(chǎn)品；開發(fā)海洋工程腐蝕、污損、疲勞度等在線監(jiān)測(cè)、安全評(píng)估與控制技術(shù)。
2. 開發(fā)海洋交通和漁業(yè)的環(huán)境服務(wù)產(chǎn)品
重點(diǎn)開發(fā)中國(guó)近海、重要國(guó)際海上通道及重點(diǎn)海域的實(shí)時(shí)海洋環(huán)境預(yù)報(bào)預(yù)警和導(dǎo)航服務(wù)產(chǎn)品、船舶壓艙水檢測(cè)及在線處理產(chǎn)品、漁情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、漁業(yè)資源評(píng)估等海洋捕撈漁業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。
3. 集成開發(fā)海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警產(chǎn)品
重點(diǎn)開發(fā)沿海海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、海洋氣候和極端海洋天氣過程預(yù)測(cè)、海洋災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和脆弱區(qū)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與評(píng)估產(chǎn)品，建立風(fēng)暴潮、赤潮、溢油、海冰、海嘯、海平面上升等海洋災(zāi)害應(yīng)急管理輔助決策支持系統(tǒng)。
4. 優(yōu)化開發(fā)管理決策支持服務(wù)產(chǎn)品
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域海洋環(huán)境容量、區(qū)域海洋承載能力評(píng)估及實(shí)用服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化并綜合應(yīng)用海洋過程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)模型，開發(fā)關(guān)鍵海灣環(huán)流與水質(zhì)預(yù)報(bào)、海洋污染預(yù)報(bào)及其損害評(píng)估、典型生態(tài)狀況及脆弱性和適應(yīng)性評(píng)估、氣候變化對(duì)沿岸生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)估、海砂資源評(píng)估等海洋資源環(huán)境管理決策支持產(chǎn)品。
5. 開發(fā)特定目的的海洋信息服務(wù)產(chǎn)品
開發(fā)涉海休閑、旅游、運(yùn)動(dòng)的環(huán)境預(yù)報(bào)產(chǎn)品；進(jìn)一步拓展深海與極地海洋活動(dòng)的環(huán)境保障服務(wù)領(lǐng)域；增強(qiáng)海上搜救應(yīng)急預(yù)報(bào)，失事目標(biāo)（人、船舶等）的漂移路徑、搜尋范圍的預(yù)報(bào)以及搜救行動(dòng)的海洋環(huán)境預(yù)報(bào)等。
（四）構(gòu)建科技興海平臺(tái)，強(qiáng)化科技興海能力建設(shè)
充分利用國(guó)家、部門、地方的涉?？萍蓟A(chǔ)條件平臺(tái)，結(jié)合企業(yè)的科技開發(fā)基地和試驗(yàn)場(chǎng)，根據(jù)科技興海區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和科技能力，建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化與推廣平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、環(huán)境安全保障平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)和示范區(qū)（基地、園區(qū)），形成技術(shù)集成度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、國(guó)家和地方結(jié)合、企業(yè)逐步為主體的科技興海平臺(tái)和示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
1. 成果轉(zhuǎn)化與推廣平臺(tái)
以國(guó)家和?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心為依托，以地方科技轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、企業(yè)科技開發(fā)基地和試驗(yàn)場(chǎng)等為主體，發(fā)展建設(shè)11個(gè)國(guó)家級(jí)、30個(gè)?。ㄊ校┘?jí)海洋科技成果公共轉(zhuǎn)化平臺(tái)和若干專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化基地。重點(diǎn)領(lǐng)域包括海洋生物工程、海水綜合利用、現(xiàn)代海洋裝備以及海洋儀器實(shí)驗(yàn)等。各省區(qū)建立海洋科技推廣服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、科研院所、高校、企業(yè)和中介組織參與海洋科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，支持海洋科技成果推廣中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣站的發(fā)展。
2. 信息服務(wù)平臺(tái)
充分利用現(xiàn)有的海洋科技條件資源信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享機(jī)制，搭建與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的科技興海信息服務(wù)平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行。重點(diǎn)建設(shè)科技興海技術(shù)和海洋產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、海洋科技交易服務(wù)平臺(tái)、海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境保障公共信息服務(wù)平臺(tái)、海洋經(jīng)濟(jì)決策輔助平臺(tái)等。建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)、3個(gè)區(qū)域級(jí)平臺(tái)、11個(gè)省（部）級(jí)平臺(tái)及若干專業(yè)化信息服務(wù)平臺(tái)。
3. 環(huán)境安全保障平臺(tái)
在優(yōu)化現(xiàn)有的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和觀測(cè)站的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)海洋開發(fā)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)及重大工程區(qū)的監(jiān)測(cè)平臺(tái)，利用監(jiān)測(cè)觀測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和支撐決策的信息采集系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建適于海洋開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境安全保障平臺(tái)，形成支撐決策的信息采集系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。在重點(diǎn)河口區(qū)、重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)、大型海洋工程實(shí)施區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等，與國(guó)家和地方海洋監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)區(qū)域性長(zhǎng)期立體觀測(cè)系統(tǒng)，以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)的固定斷面與固定點(diǎn)的長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境觀測(cè)平臺(tái)。
4. 標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)
以海洋標(biāo)準(zhǔn)化體系為基礎(chǔ)，按照科技興海的重點(diǎn)領(lǐng)域和布局，構(gòu)建國(guó)家和區(qū)域兩級(jí)科技興海標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)海洋資源勘探開發(fā)、海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化海洋標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和推廣應(yīng)用。建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)區(qū)域級(jí)平臺(tái)。
5. 基地、園區(qū)
建立一批具有輻射帶動(dòng)效應(yīng)的科技興海示范區(qū)、園區(qū)和基地，并隨著科技興海工作的不斷深入，逐步擴(kuò)大領(lǐng)域和范圍。重點(diǎn)是海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式示范區(qū)、海洋高新產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（五）實(shí)施重大示范工程，帶動(dòng)科技興海全面發(fā)展
按照科技興海的總體目標(biāo)和海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，通過多種投資方式和強(qiáng)化投入，實(shí)施科技興海專項(xiàng)示范工程，帶動(dòng)沿海地區(qū)科技興海工作全面發(fā)展，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向又好又快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1. 海洋生物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)示范工程
結(jié)合海洋生物制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立1個(gè)~3個(gè)技術(shù)集成、裝備配套、產(chǎn)業(yè)銜接的海洋生物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ毯桶l(fā)展模式。開發(fā)以大宗水產(chǎn)品為原料的海洋功能食品、生物材料、精細(xì)化工制品、生物活性物質(zhì)和海洋藥物的綜合利用技術(shù)，優(yōu)化水產(chǎn)品精深加工及水產(chǎn)加工廢棄物綜合利用配套工藝和裝備技術(shù)，構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋生物資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)體系，提高水產(chǎn)品精深加工裝備制造能力和海洋生物資源產(chǎn)業(yè)化能力。
2. 海水綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)示范工程
通過10萬噸級(jí)海水淡化與綜合利用技術(shù)裝備研發(fā)轉(zhuǎn)化，結(jié)合缺水城市臨海、臨港區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)示范海水循環(huán)冷卻、海水淡化及濃鹽水的綜合利用技術(shù)，優(yōu)化海水預(yù)處理、防腐蝕及防生物附著、設(shè)備配套、膜或熱源高效利用等工藝技術(shù)。建設(shè)海水綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域示范工程，構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海水淡化與綜合利用關(guān)鍵技術(shù)體系，構(gòu)建技術(shù)應(yīng)用—裝備產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉断嗷ゴ龠M(jìn)的海水綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，提高海水淡化裝備制造能力和產(chǎn)業(yè)化能力。
3. 海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系化綜合示范工程
結(jié)合沿海區(qū)域海洋生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，重點(diǎn)開展海水養(yǎng)殖育種和良種擴(kuò)繁、高效無公害飼料生產(chǎn)、高效低毒藥物和免疫制品生產(chǎn)、病害綜合防治和產(chǎn)品質(zhì)量控制等技術(shù)開發(fā)，并針對(duì)工廠化海水養(yǎng)殖、離岸網(wǎng)箱養(yǎng)殖、灘涂和淺海增養(yǎng)殖，建立5個(gè)~6個(gè)海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系化示范工程，發(fā)展環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式，促進(jìn)海水養(yǎng)殖技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
4. 海洋裝備制造業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程
在沿海地區(qū)具有技術(shù)能力和轉(zhuǎn)化條件的城市，建立海洋油氣開發(fā)工程裝備、海底管線電纜鋪設(shè)維修裝置的產(chǎn)業(yè)化基地，開展海洋油氣資源勘探、深海作業(yè)、通訊導(dǎo)航船用電子儀器、機(jī)電設(shè)備等技術(shù)的中試，建立產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
5. 海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范工程
對(duì)已經(jīng)形成的海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備成果進(jìn)行產(chǎn)品定型和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，在北部海域、東海、南海的適宜海域，建設(shè)區(qū)域海洋監(jiān)測(cè)示范系統(tǒng)，開展業(yè)務(wù)化運(yùn)行示范與評(píng)估，全面應(yīng)用和業(yè)務(wù)化運(yùn)行調(diào)試各類監(jiān)測(cè)技術(shù)產(chǎn)品，并在沿海地區(qū)形成應(yīng)用示范區(qū)，形成1個(gè)~3個(gè)海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)海洋監(jiān)測(cè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
6. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式示范工程
以減少資源消耗、降低廢物排放和提高資源利用率為目標(biāo)，選擇典型臨海工業(yè)園區(qū)、海島經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋旅游區(qū)，依托有關(guān)地方政府和海洋油氣、化工、臨海電力等重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)企業(yè)開展試點(diǎn)，建立示范工程，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)于海洋開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢棄物（如疏浚泥等），開展綜合利用示范，探索建立海洋資源循環(huán)利用機(jī)制和海洋資源回收利用體系。
7. 海洋可再生能源利用技術(shù)示范工程
在條件適宜的海島和濱海地區(qū)，建立海洋可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的試驗(yàn)基地和示范工程，重點(diǎn)開發(fā)風(fēng)能、潮汐能、波浪能、海流能發(fā)電和相關(guān)配套裝備技術(shù)，提高能量轉(zhuǎn)換效率及抗臺(tái)風(fēng)能力，建立高效多能互補(bǔ)發(fā)電示范系統(tǒng)，集成示范邊遠(yuǎn)海島和濱海地區(qū)通電保障系統(tǒng)。篩選高效海洋能源生物，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ獭?br/>
8. 海洋典型生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范工程
選擇典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)3個(gè)~5個(gè)生態(tài)修復(fù)示范工程，并在對(duì)自然資源、生態(tài)系統(tǒng)和主要保護(hù)對(duì)象影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，建立生態(tài)旅游示范模式。重點(diǎn)包括建立灘涂生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范區(qū)，集成示范、推廣耐鹽植物修復(fù)技術(shù)；建立濱海濕地、紅樹林和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，實(shí)施退化區(qū)原位修復(fù)和異地修復(fù)技術(shù)開發(fā)和綜合示范；建立功能衰退的養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)示范工程，綜合示范應(yīng)用養(yǎng)殖容量控制、人工魚礁和海藻床建設(shè)等。 |
