感謝劉德謙教授的報(bào)告。下面的發(fā)言人是宋瑞，是中國(guó)社科院旅游研究中心秘書長(zhǎng)、《旅游綠皮書》的副主編，有請(qǐng)宋博士。
2009-05-20 09:54:11
大家都知道，2009年是生態(tài)旅游年。六年前，也就是在這個(gè)時(shí)候，在我博士畢業(yè)的答辯會(huì)上，我引用了一位國(guó)際上著名的生態(tài)學(xué)者的話，他說“盡管很多人熱衷于使用這樣一個(gè)概念，但是他們不一定完全了解生態(tài)旅游的真正意義?！苯裉炜磥恚@句話依然有它的針對(duì)性。自從20世紀(jì)80年代中期這個(gè)概念產(chǎn)生以來，有關(guān)這個(gè)領(lǐng)域的討論就很多。目前國(guó)際上比較認(rèn)可的是國(guó)際生態(tài)旅游學(xué)會(huì)的界定，這里強(qiáng)調(diào)的是“它是在自然區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的”，從邏輯上來說不包括城市、文化古跡的人造環(huán)境。從發(fā)展目標(biāo)來說，它把對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響控制到最低，而不是以經(jīng)濟(jì)收益最大化為首要目標(biāo)。另外，它同時(shí)要改善當(dāng)?shù)厝说母＠?，?duì)當(dāng)?shù)厝素?fù)責(zé)的活動(dòng)。
2009-05-20 09:54:55
生態(tài)旅游的提出析下來就會(huì)看到，它主要是對(duì)傳統(tǒng)的大眾旅游進(jìn)行反思，對(duì)它的負(fù)面作用，尤其是對(duì)自然環(huán)境所造成的負(fù)面環(huán)境影響提出的。這個(gè)概念是從90年代中期以后引入中國(guó)的，國(guó)家旅游局曾經(jīng)把99年命名為“生態(tài)環(huán)境旅游年”，到今年09年命名為“生態(tài)旅游年”。我們說在這十年中，生態(tài)旅游在中國(guó)已經(jīng)不僅僅是原來的象牙塔里的學(xué)術(shù)概念，或者說是企業(yè)為了營(yíng)銷目的所進(jìn)行的江湖自封，它到目前已經(jīng)成為中央有關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣⒖蒲袉挝?，包括非政府組織和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同推動(dòng)的，在全國(guó)各個(gè)地區(qū)全面展開的實(shí)踐活動(dòng)，它的影響力已經(jīng)很大了。因?yàn)橛绊懥艽?，所以如果在認(rèn)識(shí)上，或者說在操作上有些偏差，那么可能帶來的影響不僅僅是原來學(xué)術(shù)帶來的影響那么大。
這些年我們對(duì)相關(guān)部門做了很多工作，包括國(guó)家旅游局、城建部等等，召開全國(guó)生態(tài)旅游會(huì)議，開展整頓活動(dòng)，制定標(biāo)準(zhǔn)，制定全國(guó)生態(tài)旅游綱要，以及生態(tài)旅游示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，做了很多工作。包括很多地方政府，像四川、浙江、山東，都做了很多實(shí)際的工作，以及我們的NGO，還有科研單位在推動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展上都做了工作。
2009-05-20 09:55:46
雖然生態(tài)旅游已經(jīng)引起了大家的廣泛關(guān)注，也在全國(guó)各個(gè)地區(qū)，我們到某個(gè)縣都會(huì)發(fā)現(xiàn)它有生態(tài)旅游的項(xiàng)目。這樣的一個(gè)發(fā)展過程之中，不容忽視的是我們目前還存在很多問題。歸納起來，我們可以從認(rèn)識(shí)層面和實(shí)踐層面來理解。
在認(rèn)識(shí)層面上，第一個(gè)突出問題是很多人把生態(tài)旅游等同于可持續(xù)發(fā)展旅游，把它看作是適合所有旅游形式、所有地區(qū)。旅游的所有環(huán)節(jié)的普遍原則，生態(tài)旅游變成了大筐，無所不包，由此形成了很多城市生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游、自然生態(tài)旅游、人文生態(tài)旅游，所有的東西都可以放在里面。我覺得這是認(rèn)識(shí)上很大的誤區(qū)。
第二個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為凡是和自然沾邊的都叫生態(tài)旅游。在國(guó)際上這也是一個(gè)現(xiàn)象，叫“刷綠漆”，戴上生態(tài)旅游的標(biāo)簽。這種誤區(qū)原來僅僅局限于學(xué)術(shù)討論，現(xiàn)在在很多的政府文件上，包括地方政府的規(guī)劃中很明顯的能夠看到認(rèn)識(shí)上的偏差。比如某個(gè)省的生態(tài)旅游規(guī)劃，從自然分析到目標(biāo)設(shè)定，到市場(chǎng)分析等等，去掉生態(tài)兩個(gè)字，這個(gè)規(guī)劃完全行得通，似乎也更加合適，這就反映了認(rèn)識(shí)上的偏差。
2009-05-20 09:57:26
從實(shí)踐層面上來說，存在新瓶裝老酒，還是用傳統(tǒng)大眾游的方式來推動(dòng)生態(tài)旅游，比如原來強(qiáng)調(diào)接待人數(shù)、旅游收入的指標(biāo)，認(rèn)為搞生態(tài)旅游就是搞一個(gè)大的設(shè)施建設(shè)，鋪攤子，上大項(xiàng)目，生態(tài)旅游更強(qiáng)調(diào)管理方式，服務(wù)特殊化的要求。還有把生態(tài)旅游當(dāng)成時(shí)髦的品牌，或者就是宣傳策劃，把某某游直接改成生態(tài)游，這是在實(shí)踐層面上出現(xiàn)的操作問題。
出現(xiàn)這些問題，我們從原則上來說能夠提出一些建議。第一，要固守本義，盡可能避免泛化?！吧鷳B(tài)旅游”是新生的概念，也是外來的概念，國(guó)際上有各種各樣的討論。近年來，尤其是20世紀(jì)初以來，大家對(duì)生態(tài)游的本質(zhì)、要求、運(yùn)行模式在國(guó)際上已經(jīng)趨于一致。在此情況下，我們應(yīng)該尊重國(guó)際上已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)，固守本義，不能以適應(yīng)國(guó)情為名，進(jìn)行無限的泛化。我們可能在操作方式上、技術(shù)手段上、具體的制度安排上做到本土化，但是在基本的理念上是應(yīng)該固守的。否則你可以用其它的概念。
2009-05-20 09:58:41
第二，要借鑒經(jīng)驗(yàn)，少走彎路。各個(gè)國(guó)家因?yàn)檎误w制、發(fā)展條件不一樣，生態(tài)旅游發(fā)展沒有統(tǒng)一模式，我們不可能，也沒有必要照搬別的國(guó)家的做法。但需要提醒的是，生態(tài)旅游在世界范圍內(nèi)已經(jīng)展開了20多年，不僅是澳大利亞、美國(guó)、加拿大這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，還有厄瓜多爾、尼泊爾這樣的發(fā)展中小國(guó)，各自都積累了經(jīng)驗(yàn)，包括重要的教訓(xùn)。在這方面，對(duì)于我們來說應(yīng)該借鑒他們，盡量少走彎路。畢竟對(duì)于我們這樣一個(gè)人口基數(shù)比較大，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱的國(guó)家來說，稍微的差錯(cuò)就會(huì)造成很大的損失。
第三，整合力量，官民互動(dòng)。生態(tài)旅游的健康發(fā)展除了企業(yè)的自身探索，包括政府的引導(dǎo)以外，還有學(xué)界要提供科學(xué)和智力支持，非政府組織給予實(shí)際的操作指導(dǎo)，特別是媒體要給予正確的宣傳引導(dǎo)。在這方面，需要強(qiáng)調(diào)的是近年來在學(xué)術(shù)研究方面，生態(tài)旅游積累了很多豐碩成果，其中不乏優(yōu)秀者。國(guó)家自然基金從2000年到目前為止資助的有關(guān)生態(tài)旅游的科研項(xiàng)目有11個(gè)，有200多萬的資金支持。其中的優(yōu)秀成果應(yīng)該轉(zhuǎn)化為政府有關(guān)部門制定政策的決策參考。包括非政府組織，WWF、TNC等等，他們?cè)谶@方面做了很多大量工作。這種經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該上升為政策性的指導(dǎo)、守則和規(guī)范，這樣可能對(duì)于具體某個(gè)景區(qū)、某個(gè)地方發(fā)展生態(tài)旅游是一種很有用的引導(dǎo)。
2009-05-20 09:59:50
總的來說，生態(tài)旅游在中國(guó)的規(guī)范發(fā)展需要大家共同努力，我們也期待著生態(tài)旅游在中國(guó)盡可能的達(dá)到它的本義，能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)，包括對(duì)環(huán)境、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
2009-05-20 10:03:40
感謝宋瑞博士的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告也為下一個(gè)研討做了銜接。非常感謝大家對(duì)這一單元的配合與支持，現(xiàn)在我們把重任交給張廣瑞教授。
2009-05-20 10:04:04
謝謝謝社長(zhǎng)。前一個(gè)時(shí)段是外部會(huì)議，想把我們做得事情向大家交代，看來媒體朋友對(duì)這本綠皮書的相關(guān)問題有很多需要了解，我們可以進(jìn)行安排。第二部分是內(nèi)部會(huì)議，以座談的形式做一個(gè)交流。
第二，原來中心一直想有個(gè)機(jī)會(huì)和我們的科研人員進(jìn)行一個(gè)交流，這么多年來都這么支持，但是由于各種原因，特別是現(xiàn)在有一些活動(dòng)大家很忙，這次是一個(gè)機(jī)會(huì)。從反映的情況來看，大家想說的很多，作為一個(gè)武斷的做法，我們把主題換改，如果有什么問題細(xì)說，可以考慮對(duì)媒體的專門采訪。我們想主要談?wù)勑蝿?shì)和對(duì)策，業(yè)界關(guān)心、政府也關(guān)心，大事也比較多，所以集中的問題我們可以特別準(zhǔn)備。
第三，時(shí)間比較短，長(zhǎng)話短說。首先，我們請(qǐng)王軍教授談一談。他作為研究中心的科研人員比較新，所以首先請(qǐng)他開個(gè)頭。大家歡迎。
2009-05-20 10:04:47
雖然時(shí)間很緊，我講一個(gè)很簡(jiǎn)短的故事。前一些日子我和我的同事去美國(guó)訪問，參加了美國(guó)的一個(gè)渡假村會(huì)議。據(jù)我所知，中國(guó)政府旅游業(yè)的管理人員基本沒有參加。這個(gè)會(huì)議除了今年有2000多人參加以外，以前全都是2萬以上的人參加，這么龐大的旅游會(huì)議我們沒有參加過，我是退下來以后才聽到這個(gè)信息，覺得這個(gè)事情很重要。這說明我們?cè)诼糜伟l(fā)展上有很多要向國(guó)外借鑒的做法，要學(xué)習(xí)人家走過的道路，結(jié)合中國(guó)的情況加以改革，或者根據(jù)我們的情況來發(fā)展。
今年由于受到金融危機(jī)的影響，參加會(huì)議的人數(shù)從2萬人到2千人，但是也比我們開的會(huì)議規(guī)模大一些。在會(huì)議上做了十分鐘的精彩發(fā)言，分析態(tài)勢(shì)，但是它有一個(gè)列表，這個(gè)列表對(duì)中國(guó)是有鼓舞的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的著名人士分析旅游經(jīng)濟(jì)、休閑渡假經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把中國(guó)和印度列為09年以后勢(shì)頭最好的國(guó)家。它怎么樣分析的？它有大量的數(shù)據(jù)。這些材料告訴我們，剛才廣瑞老師和德謙老師講的內(nèi)容，就是信心很重要。
2009-05-20 10:07:21
從國(guó)外的分析形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法，分析到中國(guó)和印度恢復(fù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是世界發(fā)展最好的。我發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，這些都是發(fā)展中國(guó)家，而且經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響在于越與世界接軌的國(guó)家影響就越大。我們國(guó)家是想接軌快，但是我們實(shí)際的發(fā)展速度沒有那么快，所以我們受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重創(chuàng)、打擊不是特別大。我想說的是我們研究旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，對(duì)未來的形勢(shì)分析不能離開大背景，大背景就是我們處在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢(shì)下，怎么發(fā)展？人家給我們分析了很多情況，我們可以參考。
我在這里想簡(jiǎn)要的講一下，我很感謝廣瑞老師做得這個(gè)非常重要的工作。我過去沒有參加過這樣的會(huì)議，參加過幾次研討會(huì)，請(qǐng)幾位專家到旅游局講一講，這些都是有目的的，請(qǐng)你們講我們要向國(guó)務(wù)院交代一些事情，你們的輿論和言論是被我們應(yīng)用的。現(xiàn)在來看，廣瑞講的非常好，我們是對(duì)客觀事實(shí)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，所發(fā)生的問題要吐出真言，它沒有什么目的，就是要對(duì)國(guó)家有利和要對(duì)人民有利的，所以這樣我們都可以解放思想，講問題。
2009-05-20 10:13:57
我想說提升中國(guó)旅游要發(fā)展休閑旅游，我國(guó)旅游局在兩、三年前的很多會(huì)議上都討論過，中國(guó)旅游怎么發(fā)展，怎么進(jìn)行轉(zhuǎn)型？當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門都很關(guān)注。實(shí)際上，旅游已經(jīng)發(fā)生了很多的中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)的變化，像渡假村的發(fā)展、城市周邊游，這些都非常紅火。成都五朵金花既是景區(qū)，又是休閑渡假的好地方。去年年底我退下來，到北京周邊看一下，真是不得了，周邊的農(nóng)家樂、渡假旅游周五就要預(yù)定，否則就沒有地方。周日下午返回，有的人是周一早上返回。
這說明休閑渡假的問題在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模，要引起我們的高度重視，已經(jīng)告訴我們到了旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、深度發(fā)展的一種模式或者一種發(fā)展方向。原來我們普遍的認(rèn)為，旅游主要以觀光型為主，我們接待中低層次的客人為主，所以消費(fèi)水平低?，F(xiàn)在休閑渡假是全方位的，各個(gè)層次都可以參與。所以休閑渡假是一個(gè)發(fā)展方向，它也是我們改變旅游觀光型狀態(tài)所應(yīng)該倡導(dǎo)的。
我現(xiàn)在所工作的單位是國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，由十個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，像美國(guó)、俄羅斯、加拿大等國(guó)家，都是有錢國(guó)家的成員。他們?cè)谛蓍e渡假方面走在了我們的前面，他們的旅游發(fā)展是我們所要學(xué)習(xí)的。旅游業(yè)為休閑產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。
2009-05-20 10:17:53
第二個(gè)觀點(diǎn)，我們發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，中國(guó)有許多優(yōu)勢(shì)，所以外交部聰明的人才把國(guó)家的休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)總部搬到了中國(guó)，現(xiàn)在辦公就在外交公寓。這里有企業(yè)的老總，也有國(guó)家機(jī)關(guān)退下來的干部，還有一些80后的大學(xué)生。我們的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在方方面面。
第三個(gè)觀點(diǎn)，我們發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，可以使旅游產(chǎn)業(yè)得到深化，也是我們發(fā)展前景非?？捎^的產(chǎn)業(yè)。
謝謝大家。
2009-05-20 10:21:03
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