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2012年07月20日16:26 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

• 黃民:

第三，支線機(jī)場(chǎng)也不永遠(yuǎn)是虧損的，事實(shí)表明，現(xiàn)在有一些支線機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開始盈利。所以從效益上來看，支線機(jī)場(chǎng)的綜合效益是好的，而且從目前我們國家的整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)民航的要求來看，我們的支線機(jī)場(chǎng)確實(shí)還是少了。剛才李局長做了介紹，我們支線機(jī)場(chǎng)的密度不僅僅低于美國、歐盟、日本，也低于印度、巴西這樣的發(fā)展中國家。所以，要實(shí)現(xiàn)我們未來的民用航空發(fā)展的目標(biāo)，支線機(jī)場(chǎng)還需要發(fā)展。因此我們一直提出，仍然需要繼續(xù)穩(wěn)步有序推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)的建設(shè)。謝謝。

2012-07-20 11:33:53

• 李家祥:

支線機(jī)場(chǎng)還有一個(gè)計(jì)算方法，我在這里也建議，不要把機(jī)場(chǎng)的投入作為經(jīng)營性資產(chǎn)，要把建這個(gè)機(jī)場(chǎng)花的幾個(gè)億，作為基礎(chǔ)設(shè)施投資，不要列為經(jīng)營性資產(chǎn)，列為經(jīng)營性資產(chǎn)，就要負(fù)債，就增加了機(jī)場(chǎng)效益的壓力。當(dāng)然支線機(jī)場(chǎng)也要進(jìn)一步改善管理。還有一個(gè)，就像黃司長講的，我們的虧損還在于量不夠，像云南省12個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，合在一起，已經(jīng)連續(xù)五年盈利了，所有支線機(jī)場(chǎng)都是盈利的，沒有虧損的，因?yàn)檎w形成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。實(shí)際上多了才容易活，就像栽樹一樣，一棵就死了，栽一片就成了森林，會(huì)越長越高。

2012-07-20 11:35:58

• 華夏時(shí)報(bào)記者:

您提到要建立大型網(wǎng)絡(luò)型客貨運(yùn)營航空公司，中國民航前幾年高速發(fā)展，現(xiàn)在勢(shì)頭也放緩了，從三大航的財(cái)務(wù)來看，盈利已經(jīng)減少很多了，怎么樣建立大型網(wǎng)絡(luò)型樞紐型的航空公司，包括前幾年說的建設(shè)旗艦型的大型航空公司？謝謝。

2012-07-20 11:40:07

• 李家祥:

你提的是我們中國航空公司結(jié)構(gòu)的問題。中國航空公司從運(yùn)營規(guī)模上講位居世界第二，但你可能已經(jīng)感覺到了，國內(nèi)的航空公司服務(wù)有同質(zhì)化的現(xiàn)象，坐哪個(gè)航空公司都差不多，沒有把自己的特色做出來，形成大型網(wǎng)絡(luò)這一塊，實(shí)際上是公司的行為。我們民航局一直積極支持航空公司特別是有實(shí)力的航空公司要想辦法建立起自己的網(wǎng)絡(luò)，要有網(wǎng)絡(luò)的支撐。為什么現(xiàn)在中國的航空公司在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力不如國外一些大公司強(qiáng)呢？輸就輸在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不夠，網(wǎng)絡(luò)沒有建立起來。所以，我們現(xiàn)在積極引導(dǎo)，特別是鼓勵(lì)一些有實(shí)力的航空公司，要多開辟國際航線，形成自己的網(wǎng)絡(luò)，包括加強(qiáng)與各方面的聯(lián)合，把自己的網(wǎng)絡(luò)能夠盡快建立起來，這樣才能夠提高競(jìng)爭(zhēng)力。之所以現(xiàn)在建得有點(diǎn)慢，實(shí)質(zhì)上和中國國內(nèi)市場(chǎng)比較好有關(guān)，今年雖然受到各方面的影響，中國民航國內(nèi)運(yùn)輸?shù)脑鲩L幅度還是高于全球一倍以上，也就是說，國內(nèi)航空市場(chǎng)好，賺錢比較多，我們一些公司就顧眼前了，長遠(yuǎn)的、綜合發(fā)展的謀劃還是有欠缺的，所以我們還是積極鼓勵(lì)他們，從自己公司經(jīng)營的戰(zhàn)略、布局要有長遠(yuǎn)的眼光，特別是要敢于飛出去，敢于和世界上一些大公司競(jìng)爭(zhēng)，特別是要建立起網(wǎng)絡(luò)的支撐。我曾經(jīng)講過，你們不要老吃窩邊草，兔子還不吃窩邊草，他們還笑談，既然窩邊就有草，何必再往遠(yuǎn)處跑？這就說明了航空公司的認(rèn)識(shí)還有待提高。所以我們民航局會(huì)繼續(xù)引導(dǎo)、扶持、鼓勵(lì)我們這種大型的網(wǎng)絡(luò)公司盡快形成。謝謝。

2012-07-20 11:42:32

• 中國國際廣播電臺(tái)國際在線記者:

近年來，在我國對(duì)外合作當(dāng)中，其實(shí)民航業(yè)的合作也是非常受到關(guān)注的，另外在國內(nèi)，您也剛才提到了，省區(qū)之間的民航業(yè)發(fā)展也特別火熱，產(chǎn)生這樣情況的原因是什么？另外，意見當(dāng)中也提到了拓展國際市場(chǎng)這一塊，接下來，我們?cè)谕卣箛H市場(chǎng)方面有沒有具體的支持措施的出臺(tái)？謝謝。

2012-07-20 11:54:47

• 李家祥:

謝謝你的提問。實(shí)質(zhì)上，你剛才提的這個(gè)問題前面已經(jīng)涉及到了，為什么現(xiàn)在國內(nèi)各省市自治區(qū)發(fā)展民航的積極性這么高？為什么國際上對(duì)中國民航的期待這么高？就在于我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量到了一個(gè)提升的時(shí)機(jī)，這就是我們黨中央在前年提出的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要把中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高，要做強(qiáng)的問題。國內(nèi)要做強(qiáng)，就要有抓手，這個(gè)抓手就是民航。所以這些年來，各省市自治區(qū)發(fā)展民航的積極性就空前高漲。下個(gè)星期三，湖北省就請(qǐng)我去以中心組學(xué)習(xí)的方式，給全省講一次發(fā)展民航的課，我正在備課。國際上來說，中國的開放度在提高，世界經(jīng)濟(jì)是全球化的，世界經(jīng)濟(jì)全球化的聯(lián)系就有一個(gè)渠道，就是民航。所以現(xiàn)在國際上對(duì)中國民航的需求，包括飛往中國的航班航線、時(shí)刻，包括航空聯(lián)系、航空互動(dòng)等等方面，熱情也是非常高的。我們溫總理參加中歐一個(gè)論壇，中歐國家去了16個(gè)，總理講，16個(gè)國家都談到和中國民航發(fā)展的問題，其中去了12個(gè)總理，這12個(gè)總理都跟溫總理會(huì)談提到雙邊民航發(fā)展問題。對(duì)外交往活動(dòng)當(dāng)中，民航議題已經(jīng)成為了我們對(duì)外交往的重要議題。在我們國家的外貿(mào)中，民航還成了平衡貿(mào)易的平臺(tái)。比如，我們胡主席前年訪問法國，在法國我們進(jìn)口采購訂的貿(mào)易大單人民幣是2000億，民航占了1100億。為什么形成這樣一個(gè)局面？就是因?yàn)閲H化、經(jīng)濟(jì)全球化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量提升這樣一個(gè)大環(huán)境，造成了民航要快速發(fā)展，要提高發(fā)展質(zhì)量，要安全發(fā)展，要可持續(xù)發(fā)展，所以國務(wù)院現(xiàn)在出臺(tái)這樣一個(gè)促進(jìn)中國民航業(yè)發(fā)展的若干意見，是適應(yīng)了國內(nèi)外需要的需要，恰逢其時(shí)。謝謝。

2012-07-20 12:08:25

• 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:

我的問題是問黃司長的。在您的演講稿中提到重點(diǎn)建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)，請(qǐng)問現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)的進(jìn)度、投資金額和完成的時(shí)間，請(qǐng)您做一個(gè)詳細(xì)的介紹，另外為什么推遲了這么多時(shí)間，也請(qǐng)您解釋一下。謝謝。

2012-07-20 12:09:22

• 黃民:

謝謝你的提問。我想說明一下，首先不存在推遲的概念。首都新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，明確下來是“十二五”規(guī)劃綱要明確的，目前正在進(jìn)行相關(guān)立項(xiàng)的前期工作，比如說它的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)定位等等，正在做這方面的研究，待這些研究意見明確以后，我們還要報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以后，才能說這個(gè)新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)就立項(xiàng)了。為什么要建呢？在規(guī)劃層面，我們做了一些研究，大家應(yīng)該很有感受，大家在首都機(jī)場(chǎng)乘飛機(jī)的時(shí)候，感覺到機(jī)場(chǎng)那么擁堵，經(jīng)常航班延誤，剛才李局長也介紹了航班延誤很重要的一個(gè)原因是民用航空運(yùn)輸企業(yè)方面的原因是40%，流量占了27%，不管怎么樣，讓我們感受到了，首都機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在非常擁擠了。實(shí)際上，在李局長這個(gè)層面，還有更大的一些壓力，就是全國各地甚至國外，有一些希望能夠增加到北京的航線，因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)能力的限制，使得他不能安排，這樣就給我們提出需要對(duì)首都機(jī)場(chǎng)的規(guī)模做進(jìn)一步的擴(kuò)建。那么怎么擴(kuò)建？是在原址進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)建還是另選新址？經(jīng)過研究，認(rèn)為還是要另選新址，原址有個(gè)適度規(guī)模的問題。我們可以想像，如果都集中在一個(gè)點(diǎn)，不去考慮北京地區(qū)的交通銜接配套問題，僅僅就機(jī)場(chǎng)組織而言，可能都會(huì)非常困難。那個(gè)區(qū)域的航空航線的管理，也會(huì)非常困難。因此，從這個(gè)層面研究，說北京地區(qū)要把機(jī)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，需要再建一個(gè)新的機(jī)場(chǎng)。至于這個(gè)機(jī)場(chǎng)規(guī)模多大，目前還正在前期的研究，總目標(biāo)是希望能夠盡快開工建設(shè)。謝謝。

2012-07-20 12:10:10

• 李家祥:

我要補(bǔ)充一點(diǎn)，現(xiàn)在國際上，包括國內(nèi)的，要求飛北京的，每天被壓住沒有批準(zhǔn)的航班大約是將近400個(gè)。我粗略計(jì)算了一下，現(xiàn)在北京首都機(jī)場(chǎng)每天航班有接近1000個(gè)架次沒有安排上，緊張到什么程度？一個(gè)航班都加不進(jìn)去了。前兩天有人說了一句話，說中國民航對(duì)小公司是不是有點(diǎn)歧視，為什么不批準(zhǔn)他飛北京，為什么有時(shí)候給的時(shí)刻是夜間？實(shí)際上就是沒有容量了。有的時(shí)刻給的比較晚甚至比較早，因?yàn)橹虚g的時(shí)刻都已經(jīng)占完了，你不能說把誰拿出來給你吧，那對(duì)別人也不公平啊。所以我們的資源分配還是一視同仁的，只不過由于資源的特殊緊張，造成了這種不平衡的現(xiàn)象。那怎么辦？發(fā)展，就像黃司長說的。

2012-07-20 12:11:57

• 北京青年報(bào)記者:

請(qǐng)問李局長，在《若干意見》里提出要鼓勵(lì)綠色航空，要鼓勵(lì)航空公司引進(jìn)節(jié)能環(huán)保型的飛機(jī)，而且推動(dòng)生物燃油的研制和發(fā)展。今年二月份，中石化向民航局遞交了生物燃油試航認(rèn)證申請(qǐng)，現(xiàn)在民航局對(duì)于生物燃油的推廣和研制研發(fā)的工作進(jìn)展是怎么樣的？

2012-07-20 12:17:16

• 李家祥:

生物燃油問題，中石化在這方面已做了積極探索。但是航空燃油和航空安全緊密相關(guān)，這些燃油能不能進(jìn)入航空市場(chǎng)，是以航空安全為根本的，所以他能不能試航，應(yīng)該改進(jìn)什么內(nèi)容，我們的適航司一直在跟有關(guān)公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)跟蹤這種試驗(yàn)的過程。我們從行業(yè)來說，是積極支持我們航空燃油多樣化的，其中特別是支持環(huán)保的發(fā)展。具體的一些進(jìn)程，因?yàn)橛幸恍┘夹g(shù)的細(xì)節(jié)，是我們適航司和有關(guān)公司一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行跟蹤，要達(dá)到適航的要求。

2012-07-20 12:17:46

• 新華社記者:

目前的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)在未來一個(gè)時(shí)期民航業(yè)的發(fā)展帶來什么樣的挑戰(zhàn)？第二個(gè)問題，我國跟歐盟關(guān)于碳稅目前有什么樣的最新進(jìn)展？是否會(huì)在上半年達(dá)成一致的意見？第三個(gè)問題，我國國有和非國有的航空公司在市場(chǎng)占有和資源分配上目前是什么樣的現(xiàn)狀？我注意到，最近郎咸平教授有一篇文章《論國有三大航空公司的四大現(xiàn)狀》，不知道李局長是否注意到了這篇文章，對(duì)此有什么看法？

2012-07-20 12:23:59

• 李家祥:

第一個(gè)問題是講國際形勢(shì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)航空的影響。我想是這樣的，民航對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是非常敏感的，國際形勢(shì)一波動(dòng)，民航的流量馬上就波動(dòng)，無論客流和物流都在進(jìn)行波動(dòng)。所以，我們想，為什么今年以來客源在下降？特別是貨的運(yùn)輸下降幅度比較大？主要在于國際的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)蘇乏力。我們今年旅客增長量比去年的幅度也有所放緩，也在于中國的經(jīng)濟(jì)今年和去年比也有一定程度的下行，所以民航和經(jīng)濟(jì)是緊密相關(guān)的。但是我們國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，恰恰又為民航的發(fā)展提供了一個(gè)機(jī)遇，因?yàn)檎{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是最有利于民航發(fā)展的，我想既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)就是這種下行對(duì)中國整個(gè)民航有下行的影響，機(jī)遇是指這種質(zhì)量的提高又為民航的發(fā)展提供了一個(gè)發(fā)展的空間。

第二個(gè)問題關(guān)于節(jié)能減排的問題，應(yīng)對(duì)歐盟ETS，我們也正在積極跟他進(jìn)行協(xié)商，包括聯(lián)合國際上的一些國家、部門、機(jī)構(gòu)，我們主張航空碳排放的問題，在聯(lián)合國氣候變化談判、國際民航組織多邊框架下通過充分協(xié)商進(jìn)行解決。我們也看到，歐盟一些國家也采取了協(xié)商的態(tài)度，最近主動(dòng)找到中國民航進(jìn)行商談，我想通過商討的方式，總是有解決的辦法。

2012-07-20 12:25:07

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