第三章 濫用市場支配地位
第十七條 禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為:
(一)以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;
(二)沒有正當理由,以低于成本的價格銷售商品;
(三)沒有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易;
(四)沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易;
(五)沒有正當理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件;
(六)沒有正當理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇;
(七)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為。
本法所稱市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。
第十八條 認定經(jīng)營者具有市場支配地位,應當依據(jù)下列因素:
(一)該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況;
(二)該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力;
(三)該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件;
(四)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;
(五)其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度;
(六)與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。
第十九條 有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:
(一)一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的;
(二)兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二的;
(三)三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三的。
有前款第二項、第三項規(guī)定的情形,其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的,不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。
被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者,有證據(jù)證明不具有市場支配地位的,不應當認定其具有市場支配地位。
第四章 經(jīng)營者集中
第二十條 經(jīng)營者集中是指下列情形:
(一)經(jīng)營者合并;
(二)經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);
(三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。
第二十一條 經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準的,經(jīng)營者應當事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報,未申報的不得實施集中。
第二十二條 經(jīng)營者集中有下列情形之一的,可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報:
(一)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;
(二)參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。
第二十三條 經(jīng)營者向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報集中,應當提交下列文件、資料:
(一)申報書;
(二)集中對相關(guān)市場競爭狀況影響的說明;
(三)集中協(xié)議;
(四)參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計年度財務(wù)會計報告;
(五)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
申報書應當載明參與集中的經(jīng)營者的名稱、住所、經(jīng)營范圍、預定實施集中的日期和國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他事項。
第二十四條 經(jīng)營者提交的文件、資料不完備的,應當在國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補交文件、資料。經(jīng)營者逾期未補交文件、資料的,視為未申報。
第二十五條 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當自收到經(jīng)營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi),對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查,作出是否實施進一步審查的決定,并書面通知經(jīng)營者。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出決定前,經(jīng)營者不得實施集中。
國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中。
第二十六條 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定實施進一步審查的,應當自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢,作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定,并書面通知經(jīng)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定,應當說明理由。審查期間,經(jīng)營者不得實施集中。
有下列情形之一的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者,可以延長前款規(guī)定的審查期限,但最長不得超過六十日:
(一)經(jīng)營者同意延長審查期限的;
(二)經(jīng)營者提交的文件、資料不準確,需要進一步核實的;
(三)經(jīng)營者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。
國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中。
第二十七條 審查經(jīng)營者集中,應當考慮下列因素:
(一)參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力;
(二)相關(guān)市場的市場集中度;
(三)經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響;
(四)經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響;
(五)經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響;
(六)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認為應當考慮的影響市場競爭的其他因素。
第二十八條 經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是,經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會公共利益的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。
第二十九條 對不予禁止的經(jīng)營者集中,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。
第三十條 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當將禁止經(jīng)營者集中的決定或者對經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定,及時向社會公布。
第三十一條 對外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中,涉及國家安全的,除依照本法規(guī)定進行經(jīng)營者集中審查外,還應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行國家安全審查。
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