[個(gè)人集資建房能否挑戰(zhàn)高企房?jī)r(jià)]
建設(shè)部官員昨日公開警示個(gè)人集資建房具有很強(qiáng)的集資傾向性，并表示單位集資合作建房將納入經(jīng)濟(jì)適用房政策管理。
建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)沈建忠昨日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上回答《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》提問(wèn)時(shí)表示，建設(shè)部已發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警示，溫州、北京等地出現(xiàn)的個(gè)人集資合作建房操作模式基本上是按照房地產(chǎn)開發(fā)的模式進(jìn)行操作，帶有很強(qiáng)的集資傾向，和單位集資合作建房有很大區(qū)別。
“有的發(fā)起人公開承諾，你來(lái)參加我這個(gè)合作建房，你交多少錢每年可以拿多少回報(bào)，據(jù)調(diào)查，參加者有相當(dāng)一部分不是無(wú)房戶，他參加這個(gè)活動(dòng)是以投資為目的?！?沈建忠說(shuō)。
最近國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(下稱“24號(hào)文”)，并沒(méi)有對(duì)個(gè)人合作建房作出規(guī)定。有關(guān)人士向本報(bào)記者透露，24日召開的全國(guó)住房工作會(huì)議對(duì)各地出現(xiàn)的個(gè)人合作建房模式持不贊成態(tài)度。
沈建忠表示，24號(hào)文對(duì)單位的集資合作建房作出規(guī)定，將單位集資合作建房納入經(jīng)濟(jì)適用住房政策范疇進(jìn)行管理。
其具體管理，一個(gè)是納入經(jīng)濟(jì)適用住房的計(jì)劃；第二，建筑標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和產(chǎn)權(quán)關(guān)系等，都按照經(jīng)濟(jì)適用住房政策和有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行，即住房面積標(biāo)準(zhǔn)60平方米左右，供應(yīng)對(duì)象是城市低收入家庭，實(shí)行限產(chǎn)權(quán)管理。
沈建忠強(qiáng)調(diào)，需要特別注意的是，只有兩類企業(yè)可申請(qǐng)單位集資合作建房，一類是遠(yuǎn)離城區(qū)的獨(dú)立工礦企業(yè)，第二類是住房困難戶較多的企業(yè)。另有三個(gè)條件，一個(gè)是必須經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，第二條是必須符合城市的規(guī)劃，第三條是企業(yè)必須擁有自己的土地，而且這個(gè)土地是必須符合城市規(guī)劃，可以用于建設(shè)住房的，不是工業(yè)性質(zhì)的土地。
建設(shè)部昨天同時(shí)表示，幫助低收入家庭解決住房困難，擴(kuò)大住房保障范圍，將會(huì)直接增加住房供應(yīng)，有利于緩解住房供求矛盾和資金流動(dòng)性過(guò)剩壓力，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。
對(duì)于保障性住房未來(lái)的發(fā)展，建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在同一個(gè)發(fā)布會(huì)上回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示，今后保障性住房在整個(gè)住房結(jié)構(gòu)中將占到多大的比例，需由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況及居住狀況來(lái)決定。
齊驥表示，24號(hào)文首次提出把建立和實(shí)施解決低收入家庭住房問(wèn)題的保障制度建設(shè)作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。
根據(jù)昨天建設(shè)部提供的材料，“十一五”期間廉租住房范圍由原先需覆蓋400萬(wàn)戶低保住房困難家庭延伸到1000萬(wàn)戶低收入家庭，年均需要資金約500億元，而目前各地住房保障資金的各個(gè)渠道能夠提供的資金每年不足140億元，且已有資金渠道落實(shí)情況不理想。今年地方財(cái)政安排的廉租住房補(bǔ)貼和建設(shè)資金僅80億元，資金缺口較大。
盡管去年全國(guó)公積金的增值收益有100億元，各地可以用來(lái)提取的土地出讓金將近3000億元，但最后投入到廉租房建設(shè)中的，公積金增值收益只用了20%(按規(guī)定，增值收益凈收入要全部用于廉租住房建設(shè))，土地出讓金只用了1%(去年按規(guī)定應(yīng)達(dá)到5%)。
齊驥解釋稱，無(wú)論是土地凈收益還是公積金增值的凈收益，它都有地區(qū)性。這種情況是造成從全國(guó)范圍來(lái)看住房公積金增值凈收益沒(méi)有花出去的主要原因。
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