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聶振邦解讀全國糧食市場體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 09 月 18 日 
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問:建設(shè)全國糧食競價交易系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么?

答:糧食購銷市場化改革后,對糧食市場宏觀調(diào)控提出了新要求。建設(shè)全國糧食競價交易系統(tǒng),要以國家糧食交易中心為支撐、統(tǒng)一的遠程交易網(wǎng)絡(luò)為平臺、規(guī)范的運行機制為核心,目的是要構(gòu)建體系完善、運轉(zhuǎn)高效、成本節(jié)約的國家糧食宏觀調(diào)控載體。

國家糧食交易中心是全國糧食競價交易系統(tǒng)的重要組成部分。交易中心的組建要從適應(yīng)和服務(wù)于國家糧食宏觀調(diào)控需要出發(fā),本著立足現(xiàn)有資源調(diào)整、避免重復(fù)建設(shè)、完善提升功能的原則,綜合考慮糧食產(chǎn)量、商品量等糧食資源優(yōu)勢、地理區(qū)位特點以及現(xiàn)有糧食批發(fā)市場的管理水平、業(yè)務(wù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、輻射范圍等因素。為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》(中發(fā)〔2006〕10號)關(guān)于“重點發(fā)展糧食及鮮活農(nóng)產(chǎn)品、重要生產(chǎn)資料及工業(yè)品交易市場”的精神,我們已經(jīng)組建了一批國家糧食交易中心,從實際效果看,中部地區(qū)的國家糧食交易中心都承擔了國家最低收購價糧食拍賣銷售任務(wù),在保證糧食市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價、引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、搞活糧食流通和實現(xiàn)國家糧食宏觀調(diào)控目標等方面都發(fā)揮了積極的重要作用。今后,根據(jù)國家糧食宏觀調(diào)控和市場發(fā)展的需要,以及具備的條件,逐步擴大交易平臺的范圍,完善和提升交易平臺的服務(wù)功能,更好地為市場配置資源和國家宏觀調(diào)控服務(wù)。《規(guī)劃》還特別強調(diào)了主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)國家糧食交易中心的不同任務(wù)和要求。

問:《規(guī)劃》強調(diào)要加快發(fā)展大中城市成品糧批發(fā)市場的目的是什么?如何發(fā)展建設(shè)?

答:近幾年各大中城市成品糧批發(fā)市場建設(shè)的步伐較快,很多已經(jīng)成為當?shù)丶Z食市場供應(yīng)的重要渠道,城市糧食應(yīng)急系統(tǒng)的重要組成部分。事實上,很多大中城市成品糧批發(fā)市場在保證當?shù)厥袌龉?yīng)、保障糧食消費方面發(fā)揮了重要的支撐作用。因此,加快發(fā)展大中城市成品糧批發(fā)市場,是保障城市居民糧食消費穩(wěn)定供應(yīng)的重要舉措。

成品糧批發(fā)市場的發(fā)展建設(shè)要抓好三方面:一是要根據(jù)當?shù)厝丝跇?gòu)成和糧食消費需求和結(jié)構(gòu)狀況,做好成品糧批發(fā)市場的規(guī)劃布局。二是加強大中城市成品糧批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是信息系統(tǒng)和質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)。三是加強市場監(jiān)管,規(guī)范交易行為,保障糧食安全。

問:如何貫徹落實好《規(guī)劃》?

答:為確?!兑?guī)劃》順利實施,國家糧食局將采取多種措施加以落實。

一是高度重視。糧食行政管理部門要充分重視糧食市場建設(shè)的重要性,把完善糧食市場體系作為深化糧食流通體制改革和加強糧食宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容,作為糧食行業(yè)管理和指導(dǎo)的重要工作,切實加強對糧食市場體系建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

二是抓好落實。地方政府對符合國家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場要給予重點扶持和優(yōu)惠政策,糧食部門要積極爭取有關(guān)部門的支持,落實《規(guī)劃》中提出的相關(guān)政策措施,抓好《規(guī)劃》的組織實施。

三是加強指導(dǎo)。各省級糧食行政管理部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃的要求,從當?shù)貙嶋H出發(fā),研究制定本地區(qū)糧食市場體系建設(shè)規(guī)劃。國家糧食局將繼續(xù)加強對糧食市場體系建設(shè)的指導(dǎo)。

來源: 國家糧食局
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