數(shù)字最能說明問題：今年1~7月份，我國加工貿(mào)易出口占全國出口的比重為49.9%，十年來首度低于50%，而2006年這個數(shù)字為52.7%。海關(guān)的這一最新統(tǒng)計，顯示了出國家宏觀政策調(diào)控的初步成效。
自1996年以來，我國加工貿(mào)易占比一直保持在55%左右，特別是1998年、1999年一度高達56.9%。近兩年，按照宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，國家對加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄進行了較大調(diào)整，建立了商品目錄動態(tài)調(diào)整機制。
“限制”是為了更好地“發(fā)展”。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時強調(diào)：對于加工貿(mào)易，我們“要推動發(fā)展、要轉(zhuǎn)型升級、要梯度轉(zhuǎn)移”。然而，在這一過程中也必然涉及到一些“限制”因素。所謂“限制”，是指通過調(diào)控，提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，限制或禁止“兩高一資”和低附加值產(chǎn)品的出口。“但我們不能忽視其中更重要的‘發(fā)展’因素，即通過調(diào)整加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以及一定的政策激勵等方式，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移，推動加工貿(mào)易健康發(fā)展?！?/p>
除了加工貿(mào)易出口占比打破十年格局外，前7月的數(shù)據(jù)還呈現(xiàn)了以下特點：
機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)增長，“兩高一資”產(chǎn)品出口大幅下降。1~7月，鋼坯及粗鍛件、未鍛造的鋁、未鍛造的銅、未鍛造的錫及錫合金、花崗巖石材及制品出口分別比上年同期下降84%、73.4%、71.7%、62.3%、79.8%。同時，高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口1476億美元，占加工貿(mào)易出口的45.2%；機電產(chǎn)品加工貿(mào)易出口2511.3億美元，占加工貿(mào)易出口的77%，比上年同期提高了0.9個百分點。
順差占比降低，增速低于一般貿(mào)易。1~7月，加工貿(mào)易順差1296.3億美元，同比增長37.8%，增速低于同期一般貿(mào)易順差49.3個百分點。加工貿(mào)易順差占外貿(mào)順差的比重由上年同期的1.2倍下降到目前的94.7%。
國貨復(fù)進口增速下降。前7個月，加工貿(mào)易國貨復(fù)進口306.7億美元，增長13.3%，同比下降了14.1個百分點。
還有一個可喜的跡象是，中西部加工貿(mào)易占比提高，梯度轉(zhuǎn)移趨勢逐漸顯現(xiàn)。1~7月，中西部地區(qū)加工貿(mào)易占比2.8％，比去年同期提高了0.6個百分點，其中山西、陜西、江西等省加貿(mào)出口增幅達到了76%~220%。
歷史功績無可匹敵
自從珠海香洲毛紡廠1978年8月簽訂第一份毛紡織品“來料加工”協(xié)議以來，我國加工貿(mào)易取得了令人矚目的成就：加工貿(mào)易進出口總額從1981年的25億美元提升到2006年的8319億美元，增長了333倍。同期，加工貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重從5.7%提高到52.7%。加工貿(mào)易已是我國對外貿(mào)易的主要方式，其對我國出口的貢獻率達到了60%以上，多年來累計創(chuàng)造就業(yè)崗位3000余萬個，約占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%，而相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)更約達5000萬～6000萬人。
通過發(fā)展加工貿(mào)易，我國還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2006年，加工貿(mào)易出口額中，機電產(chǎn)品占76.7%，同比提高了1.5%（比1993年提高了40%）；高新技術(shù)產(chǎn)品占48.2%，提高了1.4%（比1997年提高了34.2%）；而傳統(tǒng)勞動密集型商品服裝及附件、紡織品、鞋類、玩具、塑料、家具、旅行箱包占比13.7%，同比下降了1.2%（比2001年下降了15.2%）。
據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強的研究，加工貿(mào)易的迅速發(fā)展不僅使我國成為了新世紀(jì)的“世界制造中心”，也同時帶來了大量新產(chǎn)品、新技術(shù)，并直接帶動了我國IT等新興制造業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2005年中國出口計算機產(chǎn)品的96.7%、筆記本電腦的99.9%、移動電話的94.6%、數(shù)碼相機的95.3%、彩色電視機的94.3%，均是通過加工貿(mào)易方式實現(xiàn)的。
特別是，加工貿(mào)易的技術(shù)與管理“外溢效應(yīng)”，極大促進了相關(guān)國內(nèi)企業(yè)技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級。這種“外溢”主要通過產(chǎn)品的示范與競爭，加工企業(yè)對配套企業(yè)的訂貨要求與技術(shù)支持，以及技術(shù)與管理人員的流動等得以實現(xiàn)。
承載“電池神話”的全球第二大充電電池制造商———深圳比亞迪股份有限公司就是通過加工貿(mào)易實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的典范。他們通過開展加工貿(mào)易，迅速完成了資本、技術(shù)、人才等的積累，然后耗時兩年，調(diào)動3000多名技術(shù)研究人員共同開發(fā)打造了另一主業(yè)———汽車制造。目前公司的汽車產(chǎn)品已申請了多項國內(nèi)外專利，完全從事一般貿(mào)易生產(chǎn)。自主品牌的“比亞迪”汽車已駛?cè)胫袞|、非洲、南美等多個國家和地區(qū)。
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