“我們要盡快出臺乳品加工行業(yè)準入條件及乳品加工業(yè)產業(yè)政策，運用法規(guī)經濟和必要的行政手段，淘汰乳品加工業(yè)落后的生產能力，特別是對于環(huán)評不達標、無生產許可證的乳品加工企業(yè)，堅決關停并轉?！?/p>
日前在“中國奶業(yè)發(fā)展高峰論壇”上，國家發(fā)改委農經司副司長方言如是表示。她同時透露，發(fā)改委已緊急下發(fā)通知，停止地方新上乳品企業(yè)加工能力建設。昨天，乳業(yè)資深人士對《第一財經日報》表示，在即將出臺的政策中，國家可能對新建乳品企業(yè)的距離及規(guī)模等作出要求。
“2003年起乳業(yè)加工能力過剩就開始在廣東及長三角地區(qū)顯現，現在這個問題已擴展到全國，”廣東奶協(xié)理事長王丁棉對《第一財經日報》表示，“各省都有過剩跡象，貴州、云南、陜西甚至新疆也開始出現過剩苗頭?！?/p>
目前，中國乳制品產量大約有3000萬噸，但產能卻有5000萬噸左右，一些省份“產能過剩40%~50%很普遍”，王丁棉對《第一財經日報》表示。以廣東梅州一家乳品企業(yè)為例，它有60多萬噸的產能，但實際產量卻只有五六萬噸，這造成了資源的極度浪費，如清洗環(huán)節(jié)，即使部分產能閑置，也需要對機器進行大約半小時的清洗，與滿產沒有差別。再以陜西市場為例，據統(tǒng)計，陜西的乳品加工能力達到每天1萬噸，但實際上每天加工量就在3000~4000噸。陜西僅西安市周邊50公里范圍內就建有乳制品廠20多家，除本地西安銀橋、西安東方、楊凌晨光外，還有眾多全國性乳品企業(yè)落戶當地，有關協(xié)會認為，像西安這樣的省會城市，50公里范圍內建設1家乳制品廠是合理的。
“即使2~3年不新增產能，中國現有產能也夠用?！蓖醵∶拚f。
內蒙古牛媽媽公司營銷副總謝英武對《第一財經日報》表示，很多地區(qū)都有產能盲目建設和重復建設。過去幾年內，一線乳品企業(yè)在全國開始大規(guī)模擴張，二線企業(yè)也不甘落后，這是乳業(yè)產能過剩的重要原因之一。
2007年國內奶粉價格上揚，讓眾多小型乳企“死灰復燃”。去年乳企從1600家猛增至2000家，新增企業(yè)主要是小企業(yè)。2007年1到10月份，乳品行業(yè)完成投資100億元，同比增長10.2%，其中新開工項目占了91億元。新進小企業(yè)與大企業(yè)爭奪奶源，對行業(yè)正常發(fā)展秩序也構成了不利影響。
昨天，蒙牛新聞發(fā)言人趙遠花對《第一財經日報》表示：“國家(遏制產能過剩的)產業(yè)政策對蒙牛等大企業(yè)會起到積極作用。”這種觀點得到一些業(yè)內人士認同，認為對促進乳業(yè)整合也將起到積極作用。目前，伊利、蒙牛等一線企業(yè)在各地開設新廠，布點遠比二線企業(yè)完善。“很多工業(yè)奶粉小企業(yè)是用最不好的原材料和最簡單的方法生產?！眱让晒乓患倚∮幸?guī)模的乳企高管對《第一財經日報》表示，使用較差奶源、濫用添加劑等現象也都存在，因此國家相關政策的出臺在促進行業(yè)整合的同時也將提升行業(yè)產品質量。邊長勇
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