中國外文出版發(fā)行事業(yè)局2007年度
預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2007年12月至2008年3月，審計署對中國外文出版發(fā)行事業(yè)局(以下簡稱外文局)2007年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了9個所屬單位。
一、基本情況
外文局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由局本級和15個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計結(jié)果表明，外文局2007年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，建立健全了有關(guān)制度。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)少計收入5858.30萬元。
2002至2007年，外文局將收到的北京工業(yè)大學(xué)和國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局對其所屬中國國際圖書貿(mào)易總公司(以下簡稱國圖公司)的建設(shè)補償資金3500萬元、北京外文印刷廠轉(zhuǎn)交的外文局所屬書庫拆遷補償款1300萬元和中共中央對外宣傳辦公室撥付的專項經(jīng)費1058.30萬元，合計5858.30萬元，記入“其他應(yīng)付款 ”、“應(yīng)付賬款”等賬戶，而未作收入，造成決算不實。
(二)自行調(diào)整專項資金預(yù)算730.65萬元。
外文局未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，將本級“出版發(fā)行虧損補貼”專項預(yù)算中的730.65萬元自行調(diào)整分配給所屬10家二級單位。
(三)擴(kuò)大支出范圍，用公用經(jīng)費和專項資金列支人員支出640.13萬元。
財政部批復(fù)外文局本級人員經(jīng)費預(yù)算799.25萬元，實際支出1241.51萬元，超預(yù)算支出的442.26萬元，占用了公用經(jīng)費。
外文局在“出版發(fā)行虧損補貼”和“外宣出版專項業(yè)務(wù)費”中超范圍列支所屬二級事業(yè)單位調(diào)資經(jīng)費117.60萬元。
外文局所屬某單位在專項資金中列支不屬于該專項支出范圍的人員工資、加班費和伙食費等，共計80.27萬元。
(四)部分所屬單位的境外機構(gòu)資金余額428.61萬元未在本單位財務(wù)賬上反映。
截至2007年末，北京周報社、今日中國雜志社和人民畫報社等三單位的境外機構(gòu)資金余額分別為2.76萬美元、43.19萬美元和11.71萬美元，折合人民幣共計428.61萬元，均未在三單位財務(wù)賬上反映。
(五)部分所屬單位少計收入1468.80萬元。
截至2007年末，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心、服務(wù)中心等單位收到的專項撥款及各項收入合計1468.80萬元，均在往來款科目核算而未作收入。
(六)未編報所屬境外公司的境外企業(yè)財務(wù)會計決算報表。
外文局及國圖公司共設(shè)立的五家境外公司，截至2006年末，資產(chǎn)總額為14 099.11萬元。對此資產(chǎn)外文局未編報境外企業(yè)財務(wù)會計決算報表予以反映。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對局本級少計收入的問題，要求調(diào)整賬目補計收入；對自行調(diào)整專項資金預(yù)算的問題，要求今后嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整的報批程序；對擴(kuò)大開支范圍、在公用經(jīng)費和專項資金中列支人員支出的問題，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；對北京周報社、今日中國雜志社和人民畫報社三單位的境外機構(gòu)資金余額未在財務(wù)賬上反映的問題，要求將該資金納入三單位的財務(wù)賬內(nèi)統(tǒng)一核算；對所屬中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心、服務(wù)中心等單位少計收入的問題，要求相關(guān)單位調(diào)整賬目補計收入；對未將所屬境外公司資產(chǎn)編報境外企業(yè)財務(wù)會計決算報表予以反映的問題，要求編制境外企業(yè)財務(wù)會計決算報表并報財政部。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：外文局應(yīng)嚴(yán)格按照項目管理的相關(guān)規(guī)定，申報、批復(fù)和執(zhí)行項目預(yù)算；加強對所屬單位的監(jiān)管。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
外文局在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，外文局高度重視，已責(zé)成相關(guān)單位按照審計意見認(rèn)真糾正和整改。對局本級少計收入的問題，已調(diào)整賬目補計收入；對所屬北京周報社、今日中國雜志社和人民畫報社三單位境外機構(gòu)資金余額未在財務(wù)賬上反映的問題，已表示今后按規(guī)定辦理；對所屬中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心、服務(wù)中心等單位少計收入的問題，已責(zé)成其將各項收入及時足額入賬；對所屬境外公司資產(chǎn)未編報境外企業(yè)財務(wù)會計決算報表予以反映的問題，已表示今后嚴(yán)格執(zhí)行境外資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，做好境外資產(chǎn)管理工作。
此外，對審計發(fā)現(xiàn)的其他管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，外文局已進(jìn)行了整改。
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