中國人民對外友好協(xié)會2007年度
預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2007年12月至2008年3月，審計署對中國人民對外友好協(xié)會(以下簡稱對外友協(xié))2007年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了1個所屬二級預算單位和10個所屬非預算單位。
一、基本情況
對外友協(xié)為中央財政一級預算單位，部門預算由對外友協(xié)本級和1個二級預算單位的預算組成。
審計結(jié)果表明，對外友協(xié)2007年度預算收支基本符合國家有關(guān)預算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準則和會計制度的規(guī)定，能夠認真做好本部門預算編報的組織工作，加強預算和財務管理工作，建立健全了有關(guān)制度，認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)不同項目間擠占經(jīng)費230.91萬元。
財政部批復對外友協(xié)2007年度“拉美及未建交國家專項經(jīng)費”40萬元、“中法地方政府合作高層論壇”120萬元和“中國阿拉伯友好協(xié)會經(jīng)費”10萬元，合計170萬元。截至2007年末，這3個項目實際支出分別為138.97萬元、218.12萬元、43.82萬元，合計400.91萬元，超預算230.91萬元，超支率135.83%，影響了其他預算項目的正常執(zhí)行。
(二)在本級公用經(jīng)費中列支所屬非預算單位費用37.53萬元。
對外友協(xié)所屬中國國際友好城市聯(lián)合會(以下簡稱友城聯(lián)合會)是非預算社團法人單位，經(jīng)費來源主要為會員城市繳納的會費和國內(nèi)外各界的捐助。2007年，對外友協(xié)在友城聯(lián)合會經(jīng)費結(jié)余情況下，將其理事會費用37.53萬元列入本級公用經(jīng)費核銷。
(三)所屬友城聯(lián)合會收取的會費未按規(guī)定登記備案且收據(jù)不合規(guī)。
2003至2007年，友城聯(lián)合會在向各會員城市收取會費時，既未按規(guī)定向民政部登記備案，也未使用“社會團體會費收據(jù)”。
(四)所屬機關(guān)服務中心往來款911.38萬元長期掛賬。
2007年末，機關(guān)服務中心財務賬“其他應付款”科目記錄所屬民友商務服務中心的歷年結(jié)余300萬元、已注銷的友友友商務服務中心的歷年結(jié)余550萬元、對外友協(xié)本級轉(zhuǎn)入的來訪及出訪團結(jié)算收入51.38萬元以及80年代與中日公社合作副食基地解散后退回余款10萬元，未及時清理。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對不同項目互相擠占經(jīng)費的問題，要求分析查找問題原因，改進預算項目管理；對在本級公用經(jīng)費中列支所屬非預算單位費用的問題，要求調(diào)整相關(guān)會計賬目；對所屬友城聯(lián)合會收取會費未按規(guī)定登記備案且收據(jù)不合規(guī)的問題，要求該單位加強會費和票據(jù)管理；對所屬機關(guān)服務中心往來款長期掛賬的問題，要求該單位清理結(jié)算，按規(guī)定調(diào)賬糾正。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對外友協(xié)在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，對外友協(xié)高度重視，召開專題會議研究，要求有關(guān)單位認真糾正和整改。對不同項目互相擠占經(jīng)費和所屬機關(guān)服務中心往來款長期掛賬的問題，制定了整改方案，采取了相應糾正措施；對在本級公用經(jīng)費中列支所屬非預算單位費用的問題，已調(diào)賬糾正；對所屬友城聯(lián)合會收取會費未按規(guī)定登記備案且收據(jù)不合規(guī)的問題，該會已在民政部辦理相關(guān)登記備案手續(xù)，使用合規(guī)收據(jù)。
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