公安部2007年度
預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2007年12月至2008年2月，審計(jì)署對(duì)中華人民共和國(guó)公安部(以下簡(jiǎn)稱公安部)2007年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，并抽審了5個(gè)所屬單位。
一、基本情況
公安部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級(jí)和32個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計(jì)結(jié)果表明，公安部2007年度預(yù)算執(zhí)行總體情況較好。預(yù)算批復(fù)進(jìn)度快，批復(fù)率高；部本級(jí)和這次抽審的二級(jí)預(yù)算單位內(nèi)部控制制度比較健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，會(huì)計(jì)處理符合相關(guān)準(zhǔn)則和制度，審計(jì)中未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題；能夠嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，2007年各項(xiàng)財(cái)政性收費(fèi)已及時(shí)全額上繳財(cái)政；對(duì)2006年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，公安部督促相關(guān)單位積極采取措施進(jìn)行了整改。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)向非預(yù)算單位撥款1600萬元。
2007年，公安部將“部信息中心及部機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)站維護(hù)”項(xiàng)目資金1600萬元撥付給非預(yù)算單位公安部信息中心。
(二)自行調(diào)整預(yù)算資金用途1720萬元。
2007年，公安部在“部機(jī)關(guān)大院整治”項(xiàng)目預(yù)算中自行調(diào)整資金用途，安排綠化基地改造、大山子基地改造等不屬于“部機(jī)關(guān)大院整治”項(xiàng)目范圍的項(xiàng)目預(yù)算1720萬元。
(三)部本級(jí)收入174.63萬元由所屬單位核算，未納入部本級(jí)預(yù)算統(tǒng)一管理。
2005至2007年，公安部取得課題經(jīng)費(fèi)和特警演示會(huì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收入94.63萬元，由公安部第一研究所代為核算；2007年，公安部通過舉辦培訓(xùn)班、比武班取得收入80萬元，由中國(guó)人民公安大學(xué)代為核算。上述收入共計(jì)174.63萬元，均未納入部本級(jí)預(yù)算統(tǒng)一管理。
(四)公安部所屬某二級(jí)單位無預(yù)算支出828.66萬元。
1.未按規(guī)定使用項(xiàng)目?jī)艚Y(jié)余資金576.31萬元。
2007年，公安部所屬該二級(jí)單位未經(jīng)財(cái)政部門審批，動(dòng)用項(xiàng)目?jī)艚Y(jié)余資金安排安防工程等支出576.31萬元。
2.動(dòng)用項(xiàng)目結(jié)余資金，無預(yù)算支出252.35萬元。
2003至2005年，該二級(jí)單位用項(xiàng)目結(jié)余資金支付無預(yù)算的基建綠化工程款共252.35萬元。
(五)公安部所屬某二級(jí)單位398.99萬元收入未納入預(yù)算管理。
2007年，公安部所屬某二級(jí)單位取得監(jiān)管培訓(xùn)收入209萬元，其他收入189.99萬元(其中拆遷補(bǔ)償收入186.72萬元)，未納入預(yù)算管理。
三、審計(jì)處理情況及建議
對(duì)上述問題，審計(jì)署已按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)向非預(yù)算單位撥款的問題，要求收回結(jié)余資金；對(duì)調(diào)整預(yù)算資金用途問題，要求補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)由所屬單位核算本級(jí)收支問題，要求收回結(jié)余款項(xiàng)納入預(yù)算管理；對(duì)公安部所屬某二級(jí)單位無預(yù)算支出問題，要求補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)公安部所屬某二級(jí)單位預(yù)算收入未納入預(yù)算管理問題，要求納入預(yù)算管理。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署建議：公安部應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，做到調(diào)整預(yù)算、改變預(yù)算資金用途有依據(jù)；理順本級(jí)與二級(jí)單位之間的預(yù)算關(guān)系；清理往來賬款，規(guī)范往來賬核算。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
公安部在審計(jì)前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，公安部高度重視，及時(shí)召開會(huì)議研究落實(shí)，責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真整改。對(duì)向非預(yù)算單位撥款的問題，已要求相關(guān)單位停止支出，并對(duì)已經(jīng)發(fā)生的支出進(jìn)行逐筆審核；對(duì)調(diào)整預(yù)算改變資金用途的問題，正在補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)由所屬單位核算本級(jí)收支的問題，已將結(jié)余資金收回并納入預(yù)算管理；對(duì)所屬某二級(jí)單位無預(yù)算支出的問題，正在補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)所屬某二級(jí)單位收入未納入預(yù)算管理的問題，已在核對(duì)賬目后將其納入預(yù)算管理。
此外，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的其他管理不規(guī)范等問題，審計(jì)署另行出具了審計(jì)建議函，公安部已進(jìn)行了整改。
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