據(jù)中國政府網(wǎng)消息，日前，國務院發(fā)布了關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見。意見明確，長三角地區(qū)將著力推進改革攻堅，率先建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；意見要求，長三角地區(qū)要走新型城市化道路，培育具有較強國際競爭力的世界級城市群。
意見全文如下：
國務院關于進一步推進長江三角洲地區(qū)
改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見
國發(fā)〔2008〕30號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
長江三角洲地區(qū)是我國綜合實力最強的區(qū)域，在社會主義現(xiàn)代化建設全局中具有重要的戰(zhàn)略地位和帶動作用。改革開放特別是推進上海浦東開發(fā)開放以來，長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，對服務全國大局，帶動周邊發(fā)展做出了重要貢獻，積累了豐富經(jīng)驗。在當前國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化、國內(nèi)各項改革深入推進的新形勢下，為進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：
一、進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義、總體要求、主要原則和發(fā)展目標
(一)重要意義。長江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省。進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，提高自主創(chuàng)新能力和整體經(jīng)濟素質(zhì)；有利于增強對中西部地區(qū)的輻射帶動作用，推動全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于提高開放型經(jīng)濟水平，增強我國國際競爭力和抗風險能力；有利于推進體制創(chuàng)新，促進建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。
(二)總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、與時俱進，進一步深化改革、擴大開放，著力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高資源節(jié)約和環(huán)境保護水平，著力促進社會和諧與精神文明建設，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展，把長江三角洲地區(qū)建設成為亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的先進制造業(yè)基地、具有較強國際競爭力的世界級城市群，為我國全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大貢獻。
(三)主要原則。堅持科學發(fā)展，努力提高自主創(chuàng)新能力，切實加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變；堅持和諧發(fā)展，著力保障和改善民生，加強社會主義民主法制建設，維護社會公平正義；堅持率先發(fā)展，加強與周邊地區(qū)和長江中上游地區(qū)的聯(lián)合與協(xié)作，強化服務和輻射功能，帶動中西部地區(qū)發(fā)展；堅持一體化發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)基礎設施建設，形成統(tǒng)一開放的市場體系，促進生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置；堅持改革開放，繼續(xù)在體制創(chuàng)新上先行先試，率先在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，為又好又快發(fā)展提供制度保障。
(四)發(fā)展目標。到2012年，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，服務業(yè)比重明顯提高；創(chuàng)新能力顯著增強，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升；區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，對外開放的質(zhì)量和水平明顯提升；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗低于全國平均水平，重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制；社會保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，公共服務能力進一步增強，基本實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
到2020年，形成以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；在重要領域科技創(chuàng)新接近或達到世界先進水平，對經(jīng)濟發(fā)展的引領和支撐作用明顯增強；區(qū)域內(nèi)部發(fā)展更加協(xié)調(diào)，形成分工合理、各具特色的空間格局；主要污染物排放總量得到有效控制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗接近或達到世界先進水平，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境；社會保障水平進一步提高，實現(xiàn)基本公共服務均等化。再用更長一段時間，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
二、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，努力形成以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構
(五)優(yōu)先發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè)。加快以上海國際航運中心和國際金融中心為主的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。進一步整合港口資源，加強港口基礎設施、集疏運體系建設，加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務體系，努力提高管理水平和綜合服務能力，盡快建成以上海為中心、以江蘇和浙江港口為兩翼的上海國際航運中心。依托區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡，大力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。積極探索金融機構、金融產(chǎn)品和服務方式等多種金融創(chuàng)新，健全多層次金融市場體系，引進和培育高層次金融人才，大力改善金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高金融服務業(yè)發(fā)展水平。扶持和培育技術創(chuàng)新型第三方服務企業(yè)，大力發(fā)展科技服務業(yè)。運用信息技術和現(xiàn)代經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展步伐。整合建立區(qū)域內(nèi)綜合性的軟件服務公共技術平臺和公共信息應用平臺，培育創(chuàng)新型特色化的軟件服務和信息服務企業(yè)，積極發(fā)展增值電信業(yè)務、軟件服務、計算機信息系統(tǒng)集成和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
(六)積極發(fā)展面向民生的服務業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，進一步拓展市場、整合資源，建設世界一流水平的旅游目的地體系。加快發(fā)展廣播影視、新聞出版、郵政、電信、文化、體育和休閑娛樂等服務業(yè)。積極扶持電子書刊、網(wǎng)絡出版、數(shù)字圖書館、網(wǎng)絡游戲、電影特技制作、數(shù)字藝術設計、數(shù)字媒體、虛擬展示等新興數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)大力改善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快建設區(qū)域服務業(yè)聯(lián)動機制，開展多方面的交流與協(xié)作。研究建立區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)標準規(guī)范體系，加強面向現(xiàn)代服務業(yè)技術、產(chǎn)品與服務的認證機制建設。加快建立市場化運作的企業(yè)和個人信用服務體系，制定行業(yè)標準，完善監(jiān)管制度。大力開展現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓與職業(yè)教育，多層次培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)復合型人才。
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