我國(guó)已制定了專門對(duì)燃油的消費(fèi)稅這一稅種的條例,且是從量征收。也就是說(shuō),我國(guó)可能不會(huì)再出臺(tái)單一的燃油稅。
11月24日,財(cái)政部對(duì)外公布的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》(下稱《暫行條例》)中規(guī)定,自2009年1月1日起,汽油、柴油、航空煤油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油等都將執(zhí)行消費(fèi)稅。無(wú)鉛汽油和柴油的消費(fèi)稅率為0.2元和0.1元/升。其余各類成品油的稅率為0.1元和0.2元/升不等?!捌鋵?shí),我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)的汽柴油出場(chǎng)價(jià)格中就含有消費(fèi)稅?!敝惺晃恢袑颖硎尽?/p>
《暫行條例》中明確,對(duì)納稅人出口應(yīng)稅消費(fèi)品,免征消費(fèi)稅;國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外;進(jìn)口的應(yīng)稅消費(fèi)品,應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)地海關(guān)申報(bào)納稅?!叭绻加投惥褪侵苯釉黾酉M(fèi)稅稅額的話,進(jìn)口環(huán)節(jié)的成品油,也要征稅?!闭猩套C券研究員裘孝峰分析指出。
而若采取提高消費(fèi)稅稅額的辦法征收燃油稅,那么就需要重新調(diào)整《暫行條例》中的部分規(guī)定,并由國(guó)務(wù)院拍板?!稌盒袟l例》中也對(duì)此提到:“消費(fèi)稅稅目、稅率的調(diào)整,由國(guó)務(wù)院決定?!?/p>
中石油集團(tuán)下屬銷售公司的一位高層向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示:“提高消費(fèi)稅稅額是一種最簡(jiǎn)便的征收燃油稅的辦法,它可以從源頭控制稅收額度,同時(shí)減少消費(fèi)者的油價(jià)敏感度。如果從我國(guó)的成品油銷售終端征收稅額,不僅要使用更大的人力物力來(lái)加裝稅控裝置,而且以前老的稅控裝置還需要更新?!?/p>
有媒體報(bào)道,未來(lái)適時(shí)將消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié),并改為價(jià)外征收。但該說(shuō)法沒有得到財(cái)政部和其他部委的證實(shí)。
|