2009年：宏觀政策將推動消費需求繼續(xù)保持較快增長
展望2009年，國家刺激消費的政策將進一步細化和明朗化，市場發(fā)展環(huán)境向好的基本走向不會變，我國消費品市場將繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭。但是，由于居民消費價格指數(shù)下降空間較大，名義社會消費品零售額增速將大大低于2008年，而扣除價格因素后的實際增速將基本上保持近幾年的平均增長水平。在出口增速可能出現(xiàn)負增長的情況下，國內(nèi)消費將成為主導(dǎo)性的需求增量，對經(jīng)濟增長的拉動力將進一步增強。
第一，4萬億投資將對消費產(chǎn)生明顯的推動作用。通過投資，可帶動消費，這是這次積極財政政策的重要目標。首先，在此次4萬億的政府投資中，關(guān)乎城鄉(xiāng)百姓的民生項目占了很大比重，這些投資項目，不僅可以擴大投資需求，還可以有效拉動消費需求。其次，投資基礎(chǔ)項目，不僅可以補歷史欠賬、補市場不足，也可以拉動消費需求。如對水利、交通等“硬件”的投資，也是擴大對公共產(chǎn)品的消費。再次，與擴大投資同步推出的增值稅改革，將為企業(yè)年減少1200億元的負擔(dān)。加上其他稅收優(yōu)惠，中央減少稅收超過3000億元。這種讓利于企業(yè)、讓利于民，將改變長期我國財政多拿、居民少得的不合理狀況，直接和間接增加居民的收入水平，提高消費能力。
第二，降息預(yù)期將釋放部分居民購買力。其實，我國并不缺乏民間投資與消費的潛力。從宏觀經(jīng)濟面上來講，我國居民儲蓄率高達50%以上，銀行存款總量接近20萬億元，并不缺乏用于投資與消費的財力。從央行利率政策操作看，價格水平的直線回落擴大了央行減息的空間，而不斷惡化的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)也增強了外界對于央行持續(xù)減息的預(yù)期。此外，為應(yīng)對金融危機沖擊及新一輪全球減息的一致行動，中國央行選擇跟進的可能性較大。大幅度減息，一方面能降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增加企業(yè)職工的收入；另一方面能夠刺激消費者的投資和消費欲望，使?jié)撛诘南M能力轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求。
第三，物價水平下降將催化更多的低端消費需求。我國近幾年防通脹的經(jīng)驗表明，物價水平高持續(xù)走高會抑制部分低收入群體消費的增長。但2008年11月份，我國PPI由10月份的6.6%快速下降至2%，價格下降速度明顯超出外界預(yù)期，11月CPI較上年同期上升2.4%，為近兩年來最低水平。2009年，在產(chǎn)能過剩成為常態(tài)的情況，不論是PPI還是CPI，都會有一個明顯的回落過程。物價水平降低將使消費品零售額名義增幅有所回落，一定程度上刺激低收入階層和農(nóng)民的消費?？傮w來說，2009年，在收入變動不大的前提下，物價回落將促進消費的增長。
綜合考慮城鄉(xiāng)居民收入增長、就業(yè)形勢、價格變化以及消費政策調(diào)整等因素，預(yù)計2009年社會消費品零售總額有望實現(xiàn)18%的增長水平，扣除價格因素，實際增長15％以上，消費品市場仍將保持活躍的格局，實際消費增長對經(jīng)濟增長的貢獻率有所提高。
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