從六方面入手
促進(jìn)消費(fèi)增長
從目前來看，應(yīng)對全球金融危機(jī)及減少對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊的當(dāng)務(wù)之急是將經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)。對此，我們應(yīng)當(dāng)從以下六個(gè)方面入手。
第一，千方百計(jì)提高就業(yè)能力。通過財(cái)稅政策調(diào)整來大力促進(jìn)就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變。一是擴(kuò)大優(yōu)惠政策的適用對象，對創(chuàng)業(yè)初期商戶設(shè)立起征點(diǎn)。二是擴(kuò)大優(yōu)惠政策的適用范圍，由新辦企業(yè)擴(kuò)大到所有吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)。三是對社區(qū)服務(wù)業(yè)給予傾斜政策，鼓勵(lì)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
第二，限制壟斷高價(jià)損害消費(fèi)者的行為。我國部分行業(yè)國有壟斷企業(yè)憑借壟斷地位，用向消費(fèi)者高收費(fèi)的辦法維持壟斷利潤，這些壟斷行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益，也擠占了消費(fèi)者的消費(fèi)能力。必須加強(qiáng)對壟斷企業(yè)的監(jiān)管，通過限制壟斷利潤來還利于民，釋放讓擠占的消費(fèi)能力。
第三，提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。為增強(qiáng)居民的購房能力，建議國家有關(guān)部門建立住房貨幣補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制。住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各地區(qū)普通商品住房價(jià)格變動等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，房價(jià)高的省市還可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)上浮。
第四，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”服務(wù)范圍，增加對農(nóng)民的購物補(bǔ)貼?！凹译娤锣l(xiāng)”，對引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和挖掘消費(fèi)潛力有積極作用。今年應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”的品種，并將“家電下鄉(xiāng)”視同出口享受增值稅退稅政策，增加中央和地方財(cái)政對銷往農(nóng)村的商品進(jìn)行補(bǔ)貼或低價(jià)銷售，讓更多農(nóng)民得到實(shí)惠。
第五，完善農(nóng)村社會保障制度，解決農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂。目前，我國的社會保障體系只是覆蓋城市范圍，在農(nóng)村社會保障制度還相當(dāng)薄弱。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，農(nóng)村社會保障率僅有3%，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋率的比為22：1。養(yǎng)老、醫(yī)療、子女入學(xué)、住房等問題時(shí)刻困擾著農(nóng)民，當(dāng)務(wù)之急是在農(nóng)村建立社會保障制度，把農(nóng)戶的不確定性降到最低限度。
第六，建立財(cái)富二次分配體制，發(fā)揮收入再分配功能。通過稅收與轉(zhuǎn)移支付這兩個(gè)手段，建立起財(cái)富的二次分配體制，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，保障最低收入，縮小居民收入差距。這里，關(guān)鍵是要提高稅收收入。稅收增加了，就能增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，從而通過轉(zhuǎn)移支付手段，集中財(cái)政資金加大社會保障支出的力度，擴(kuò)大社會保障覆蓋的范圍，使收入再分配向低收入階層傾斜，保障低收入群體的基本生活，達(dá)到“抽肥補(bǔ)瘦”的目的。（陳強(qiáng) ）
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