2009年的新篇章已經(jīng)翻開。站在新的起點(diǎn)展望未來，2009年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)？國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的一系列“擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”的重大舉措能否如愿發(fā)揮成效？中國(guó)經(jīng)濟(jì)何時(shí)能夠重返平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的軌道？滬深股市將走出怎樣的行情？未來財(cái)政政策和貨幣政策還可能在哪些方面有所作為？……帶著這些問題，本報(bào)記者采訪了10位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者和專家，力圖勾勒出2009年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新圖景。
李揚(yáng) 下半年有望重回較快增長(zhǎng)通道
“依靠較高的投資率，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在2009年下半年重新回到平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的通道，成為率先走出經(jīng)濟(jì)下滑的國(guó)家。因?yàn)?，那些保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體處于上升通道的基本因素大都沒有發(fā)生變化”。中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng)李揚(yáng)日前在接受本報(bào)專訪時(shí)表示。
今年GDP有望增長(zhǎng)8%-9%
李揚(yáng)認(rèn)為，在出口受擠壓、消費(fèi)難有較大改觀的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持增長(zhǎng)，仍然要依靠投資，保持較高的投資率仍是重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要手段。而長(zhǎng)達(dá)20年來的高儲(chǔ)蓄，為投資增長(zhǎng)提供了有利基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年將呈現(xiàn)介于“Ｖ”與“Ｕ”之間的調(diào)整，出現(xiàn)“Ｌ”型的可能性不大。
他表示，鑒于我國(guó)的高儲(chǔ)蓄率至今仍然存在并將延續(xù)，以及我國(guó)的工業(yè)化正處于中后期、城鎮(zhèn)化正在加速進(jìn)行，可以合理地判斷：今后5-10年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然可望保持高增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2009年GDP有望增長(zhǎng)8%-9%。
李揚(yáng)指出，鑒于我國(guó)目前已處于工業(yè)化中后期，重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能重復(fù)過去30年的投資格局，必須轉(zhuǎn)變投資方式。首先，啟動(dòng)投資需要放開準(zhǔn)入管制，允許民間資本、外資等各類資本進(jìn)入傳統(tǒng)上由政府壟斷的領(lǐng)域；其次，投資項(xiàng)目必須具有商業(yè)可持續(xù)性，否則會(huì)為未來的發(fā)展積累不良資產(chǎn)。鑒于大量投資將進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，必須考慮對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施的定價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革，為投資創(chuàng)造具有商業(yè)可持續(xù)性的環(huán)境；此外，還應(yīng)杜絕“大躍進(jìn)”式的一擁而上。
對(duì)資本市場(chǎng)相對(duì)樂觀
2008年12月3日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了9項(xiàng)金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，這些措施被社會(huì)稱為金融“國(guó)九條”或“金九條”。
李揚(yáng)提醒大家注意“金九條”中關(guān)于利率的表述與過去表述的差別。“金九條”指出要“發(fā)揮市場(chǎng)在利率決定中的作用，提高經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)能力?！边^去央行的表述一直是“發(fā)揮利率在市場(chǎng)調(diào)控中的作用”，兩者間存在很大差別。李揚(yáng)認(rèn)為，“金九條”的表述，著重強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化的重要性，強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的重要性，并且從貸款、貼現(xiàn)等方面具體指出了利率市場(chǎng)化的主要領(lǐng)域。
在談到對(duì)外匯資產(chǎn)的管理問題時(shí)，李揚(yáng)表示，因石油和黃金價(jià)格波動(dòng)較大，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備目前不宜用于購買這兩種商品，相對(duì)而言，美國(guó)國(guó)債依然是較安全的投資品種。他認(rèn)為，我國(guó)外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的幣種結(jié)構(gòu)和資金跨境流動(dòng)的幣種結(jié)構(gòu)來確定，不能頻繁變動(dòng)。那種根據(jù)外匯市場(chǎng)匯率變動(dòng)來“及時(shí)”變動(dòng)外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)的想法，體現(xiàn)的是我國(guó)股市中散戶投資者的“追漲殺跌”心態(tài)，這在管理我國(guó)戰(zhàn)略資產(chǎn)時(shí)不可取。
李揚(yáng)對(duì)2009年資本市場(chǎng)持相對(duì)樂觀的態(tài)度。他指出，中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇植根于中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展之中，因而仍然具有很大的發(fā)展?jié)摿Α＃ㄓ浾?盧曉平）
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