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機票上漲有悖反壟斷法? 民航壟斷公司疑幕后推手
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 04 月 21 日 
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控盤者中航信

我們看到,在推動新的機票銷售模式的過程中,中航信一直扮演了一個關鍵角色。設計推出新的運價體系的是它,發(fā)文通知各航空公司和機票代理商的也是它。這家企業(yè)究竟在國內(nèi)機票銷售市場中居于什么位置?

根據(jù)香港聯(lián)交所文件顯示,中國民航信息網(wǎng)絡股份有限公司是中國民航信息集團旗下的大型國有科技企業(yè),是中國航空旅游業(yè)信息科技解決方案的主導供應商,中航信于2001年在香港上市,股票代碼0696。中國民航信息集團公司、中國南方航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國航空集團公司、海南航空股份有限公司、深圳航空有限責任公司、上海航空股份有限公司等等多家國內(nèi)航企共同持有中航信65%的股份。據(jù)了解,該公司最重要的一項業(yè)務是向航空公司、機場及旅行社提供訂票系統(tǒng)及客票掃描系統(tǒng),目前在國內(nèi)擁有超過6500家的旅行社及58000多臺客票銷售終端。數(shù)據(jù)顯示,2007該公司中國電子旅游分銷系統(tǒng)處理航班訂座量突破2億大關,而國家民航局的數(shù)據(jù)顯示,2007年全國各機場共完成旅客吞吐量為38758.6 萬人次,由此可見,當前國內(nèi)航線訂票和離港系統(tǒng)絕大部分由中航信控制,只有春秋航空等極少數(shù)航空公司不使用中航信系統(tǒng)。而且,如果機票代理商要獲得營業(yè)資格,必須使用中航信系統(tǒng)。

很多航空公司把新的運價系統(tǒng)稱為“銷售新模式”,并且認為,新方法與國際接軌,提高了折扣的精確度,但外界卻對此作出了不同的解讀,認為是變相漲價。那么,作為事件的始作俑者,中航信又是如何理解這個新運價系統(tǒng)的作用呢?我們記者也聯(lián)系了中航信。

在中航信的官方網(wǎng)站,按照上面提供的聯(lián)系方式,記者撥打了電話,結(jié)果卻是無效號碼。

“您撥的號碼是空號?!?/p>

網(wǎng)站上公布的傳真號碼同樣無效。

“您撥的號碼是空號?!?/p>

于是記者輾轉(zhuǎn)找到了中航信的總部聯(lián)系采訪。

中國民航信息網(wǎng)絡有限公司:“你們應該采訪航空公司。”

記者:“我們現(xiàn)在想了解一下這里網(wǎng)絡公司與漲價有沒有關系?!?/p>

中國民航信息網(wǎng)絡有限公司:“我們這一塊沒有關系。”

記者:“這次機票漲價,和占據(jù)市場絕對壟斷地位的中航信公司究竟有沒有關系?如果有,有多大的關系?是什么原因推動了這次價格上漲?誰是倡導者?誰是推動者?而誰又是獲益者?有關部門對這次漲價是怎樣進行審批的?但這些疑問,我們目前都沒有答案。在這些疑問背后,我們更關心的話題是:一項涉及眾多人切身利益的價格變動,變動的原因及程序是否合理合法,消費者毫不知情,而且至始至終被蒙在鼓里。先是有傳言機票將于4月20日漲價,隨后民航管理局在3月20日否認這一傳言,但這個傳言最終竟然成真,從傳言到否認再到今天的漲價,這一切到底是怎么發(fā)生的?公眾為什么一而再再而三地被誤導?誰應該為此承擔責任?我們期待著真相能盡快水落石出。”

漲價影響更多地是針對個體消費者

三四月一向是民航業(yè)的淡季,也是低折扣機票比較多的時候,中航信新運價體系實行后,今后不但按新的方法計算折扣,而且機票銷售的電腦系統(tǒng)里也不再顯示幾折,只顯示機票價格,這種種變化,會對坐飛機出行的消費者帶來什么樣的影響?

在藝龍旅行網(wǎng),機票業(yè)務部高級總監(jiān)薛蔚告訴記者,從3月20號,他們已經(jīng)連續(xù)收到了多家航空公司調(diào)整折扣率的消息。

那么新的折扣率對普通消費者出行會產(chǎn)生什么影響呢?據(jù)了解,目前國內(nèi)航線的票價由基準價和上浮票價組成,基準價每人每公里平均收費0.75元,上浮價不得超過基準價的25%。以前的機票定價規(guī)則是:賣打折票是以經(jīng)濟艙全價(基準價+上浮價)為基礎,再乘以相應折扣。而新票價系統(tǒng)運行后,賣打折票僅僅在基準價上打折,上浮價不再打折。正是按照新的折扣率計算,國內(nèi)航線機票折扣率浮動基準,已經(jīng)悄然由原來的0.5調(diào)整為了0.4。

藝龍網(wǎng)信息技術有限公司機票業(yè)務部高級總監(jiān)薛蔚:“它實際上這個調(diào)價是往上調(diào)了,而沒有往下調(diào)?!?/p>

薛蔚也給記者算了這樣一筆賬:以上海至北京經(jīng)濟艙票價為例:基準價904元,上浮價為226元,全價票為1130元。以旅客購買此航線經(jīng)濟艙9折票為例:按以前的算法,9折票價=(904+226)×0.9=1017元。而新的運價系統(tǒng)運行后,算法變?yōu)椋?04元×0.9+226元=1039.6元,比原先上漲了22.6元。我們對上海飛北京的一折票做了測算,卻得出了這樣的結(jié)果:原先的1折票為113元,新的1折為316.4元,上漲了203.4元,而原先上海飛北京的三折票價為339元,和按新計算方法得出的1折票價格幾乎持平。

薛蔚:“從定價上來看,所有的價格都在往上走,你看9折提升率是0.2,85折0.3,8折0.4,75折0.5,7折0.6,65折0.7?!?/p>

薛蔚告訴記者,藝龍網(wǎng)的網(wǎng)上訂票業(yè)務覆蓋全國400多個主要城市,而眼下正是旅游黃金期,這次的折扣率的調(diào)整讓他感到了一些擔憂。

薛蔚:“給消費者一個感覺確實是提價了,這種感覺可能會影響他的購買情緒,這種情緒會變成一個消極的,可能說,我可走不走的,我就不走了,對行業(yè)來說,至少我感覺不是一個非常積極的要素,可能會產(chǎn)生某種不好的影響?!?/p>

和個人消費者相比,對機票價格最敏感的,要數(shù)旅行社。機票對它們來說,是一筆重要的成本。新的運價系統(tǒng)會不會增加他們的負擔?一旦機票價格普漲,對于在金融危機之下,刺激旅游市場消費會不會帶來負面影響?我們今天也采訪了旅游企業(yè)。

在中青旅控股股份有限公司,記者了解到,盡管國內(nèi)機票要執(zhí)行新的計算方法,但是他們的旅游業(yè)務并沒有受到什么影響。

中青旅控股股份有限公司國內(nèi)公司執(zhí)行總經(jīng)理田玲:“從目前來說的話影響不是很大,因為就是目前航空公司的調(diào)整主要是針對散客市場的,那么對于我們旅行社,團隊價格到目前為止沒有什么太大的變化,如果是旅行社去航空公司預訂10人以上的團隊機票,它的計算方式是不變的?!?/p>

田玲告訴記者,對于團體出游的機票價格,航空公司有一個專門的優(yōu)惠政策,只要旅行社單次訂票人數(shù)超過十人,就可以沿用以前的方法確定機票價格,所以團體游機票價格并沒有太大變化,游客即使改簽也不會受影響。

中青旅控股股份有限公司自由行部執(zhí)行總監(jiān)張紅:“這個價格是可以去航空公司和旅行社之間是可以去再議的,去商定的,通過雙方的那種溝通商議確定一個價格,這個價格的話是不受這種表面價格浮動的調(diào)整的?!?/p>

記者得知,除了團體游,自由行的業(yè)務在中青旅也占了20%的比重,按照與航空公司的協(xié)議,這部分散客出行的機票,要執(zhí)行新的計算方法,價格會比之前提高一到兩成,不過旅行社有辦法解決這個問題,對公司的成本并不構成壓力和影響。

中青旅控股股份有限公司國內(nèi)公司執(zhí)行總經(jīng)理田玲:“那么即使說就只是收到了10人以下的散客的話,但是我們也可以通過與其它的合作伙伴共同的拼票,這樣的話也能夠享受10人以上的政策?!?/p>

工作人員告訴記者,目前中青旅各旅行線路的總體價格并沒有發(fā)生太大的變化,部分線路甚至比去年同期要低。

中青旅控股股份有限公司自由行部包卿:“我們的訴求還是保持著維持不變的,如果能夠有更好的一個,就是比較好的一個價格的話,我們是先要能夠采購價的話,我們希望能夠讓這個價格降得更低一點,然后以滿足更多的客人的旅游需求?!?/p>

記者:“有上漲的可能性嗎?”

包卿:“到目前為止還沒有?!?/p>

來源: cctv-經(jīng)濟半小時
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