中新社北京八月三日電 題：中國能源資源價(jià)格改革提速
中新社記者 俞嵐
今年以來，中國各大城市水價(jià)紛紛上調(diào)。在天津、上海、南京、廣州等地相繼調(diào)整水價(jià)的同時(shí)，沈陽、西寧等城市也召開了聽證會，為水價(jià)調(diào)整作準(zhǔn)備。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人三日表示，當(dāng)前中國城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)等仍然存在征收標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收范圍偏窄等問題。各地的這些調(diào)價(jià)措施符合改革方向，有利于促進(jìn)資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護(hù)。
近年來，中國積極推進(jìn)水價(jià)改革，完善水價(jià)形成機(jī)制，重點(diǎn)緩解了污水處理費(fèi)偏低的問題。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，中國三十六個大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(jià)比二00五年分別提高一成二和一成七；居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費(fèi)實(shí)際收取標(biāo)準(zhǔn)則分別比二00五年提高了三成和四成，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度明顯超過終端水價(jià)調(diào)整幅度。
水價(jià)的調(diào)整不過是中國能源資源價(jià)格改革的一個方面。事實(shí)上，中國的電價(jià)、成品油價(jià)改革近來也都出現(xiàn)了加速跡象。
不久前，官方剛剛出臺了新的風(fēng)力發(fā)電價(jià)格政策，將全國分為四類風(fēng)資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。再早些時(shí)候，官方放開了兩成的售電市場，允許符合條件的大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電；并清理整頓了部分省份對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的措施。
當(dāng)局表示，中國電價(jià)改革的最終目標(biāo)是發(fā)電、售電價(jià)格由市場競爭形成，輸電、配電價(jià)格由政府制定。已經(jīng)出臺的這些措施進(jìn)一步引入了競爭機(jī)制，增加了電力用戶選擇權(quán)。
較之水價(jià)和電價(jià)，中國成品油價(jià)格改革的力度更大。去年末，中國開始實(shí)施新的成品油價(jià)格形成機(jī)制，國內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國際市場原油價(jià)格有控制的間接接軌。今年以來，國內(nèi)油價(jià)已經(jīng)歷了三次上調(diào)和兩次下調(diào)，油價(jià)調(diào)整更為頻繁，價(jià)格形成機(jī)制也更為透明和規(guī)范。
中國深化能源資源價(jià)格改革，來源于憂患意識和責(zé)任意識。新近出版的《中國能源發(fā)展報(bào)告(二00九)》稱，中國能源供應(yīng)前景堪憂。數(shù)據(jù)顯示，中國能源資源總量約為世界的一成，人均資源量為世界平均水平的百分之四十。官方也不止一次地表示，如果中國人均石油消費(fèi)達(dá)到美國的水平，全世界的石油都難以滿足中國的需求。節(jié)能減排和環(huán)保既是中國的國策，也是現(xiàn)實(shí)需要。
近期各項(xiàng)改革明顯加速，則在一定程度上是由于中國目前正處于資源價(jià)格改革的一個“窗口期”。受金融危機(jī)影響，中國經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，資源價(jià)格現(xiàn)在相對處于低位，利于改革的進(jìn)行。
發(fā)改委副主任彭森近日在中國價(jià)格論壇上表示，當(dāng)前，中國將繼續(xù)按照市場導(dǎo)向、污染者付費(fèi)和積極穩(wěn)妥的原則，推進(jìn)電力、天然氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格和排污、污水處理、垃圾處理等環(huán)保收費(fèi)改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。完
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